卢龙县税务局纳税服务问题及对策研究

发布时间：2020-08-20 16:45

【摘要】：优化纳税服务作为税务部门的基础性工作,是推进简政放权、放管结合、优化服务改革重要环节,也是激发市场活力的重要举措之一。2018年7月20日,全国县一级税务机构全部挂牌成立,标志着税收征管已进入重大转型期,纳税服务工作也面临新的机遇和挑战。因此,研究分析当前纳税服务工作的影响因素及存在问题,在整合优化纳税服务资源,建立以纳税人为中心的纳税服务体系、实现纳税服务多元化等方面进行探讨,有较大的研究价值和现实意义。本文以卢龙县税务局的纳税服务工作为基础,结合纳税服务基本概念、特点,运用新公共管理、税收遵从理论和马斯洛需求理论,分析了纳税人在办税流程、办税效率、纳税成本等方面的服务需求。在研究税收政策宣传与辅导、办税服务职能优化、办税效率提升、国地税机构合并等方面取得成效的基础上,分析在服务理念、服务流程、部门协作等方面存在的问题,并深入剖析存在问题的原因。同时在借鉴国内其他地区税务部门经验的基础上,在优化资源配置、互联网智能化建设、多部门联控格局建设方面,提出符合卢龙县税务局纳税服务工作实际的途径方法和提升改进措施,即健全以纳税人为中心的纳税服务体系,以适应经济发展和税收发展新需要,有效满足纳税人合理需求,减轻纳税人办税负担,充分保护纳税人合法权益。本文主要采用文献研究法、比较分析法、调查研究法和案例分析法,搜集整理各种文献资料,掌握纳税服务理论基础,通过对国内经验成熟地区的纳税服务体系建设和欠成熟地区的纳税服务措施的对比和典型地区纳税服务提升案例分析,总结先进的经验和管理方法,为纳税服务工作提出切实可行的措施和手段,并运用于本地区的纳税服务工作中。
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.42
【图文】：

才会生出更高一层次的需求，形成从低到高的层级模式见（图2-3）。图 2-3 马斯洛需求层次理论（本数据由作者根据内部资料整理而成）在基层纳税服务中可以引入马斯洛需求层次理论，纳税人对纳税服务的需求也存在一定的层次性。根据纳税人需求层次设置服务程序，且在高层次需求得以满足的同时，低层次的需要仍然存在，只是每一时期都有一种需要占主导地位，对行为起决定作用。当低级需求满足后，纳税人从中获得激励，从而向更高层次的需求发展。纳税人对纳税服务的需求主要涉及人员素质、信息化建设、法律救济、规范服务、征管执法以及政策落实等相关内容，其中，对办税环境及工作人员办税态度、

图 4-1 调查问卷抽取的各类企业比例（本数据来自作者问卷调查资料整理）过整理得出，纳税人对税务部门工作人员服务理念评价总体反映较好，一般和较差占 32%（见图 4-2）,说明在一定程度上，作为征税主体的务理念仍有较大提升的空间。税务部门存在认识不到位问题，导致纳

图 4-2 调查问卷中纳税人对服务理念的评价（本数据来自作者问卷调查资料整理）有的重管理轻服务思维模式残存，将工作职责定位在监督管理纳税人人（见图 4-3），在抽取的调查中，43%的纳税人认为税收部门侧重于履能。说明对纳税服务深层次含义理解不透彻，过度强调国家管理部门

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本文编号：2798203