吴江区保障性住房建设存在问题及对策研究

发布时间：2017-04-01 16:07

  本文关键词：吴江区保障性住房建设存在问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：住房是人们生存和发展的基本物质条件,是人的一项基本权利,居住问题涉及人权、经济、政治、社会等方方面面。随着近些年来经济发展水平的不断提高和城市化进程的逐步推进,我国的房地产市场持续升温,房价不断上涨。由于资源分配、收入水平的不均,导致人与人之间的贫富差距越拉越大,广大中低收入群体无力承担城市的高房价,住房问题日渐凸显,影响了经济的可持续发展与社会的和谐稳定。为解决这一问题,履行保障公民住房需求及居住权利的公共管理职能,我国针对性的出台了一系列保障性住房规章制度和管理办法,将其作为改革和完善住房制度的一项重大民生工程。为了加大引导和扶持力度,中央、省级财政设立了保障性住房建设专项引导资金,通过分解和下达年度保障性住房建设任务的形式进行财政补助,大力推进我国的保障性住房建设。近年来,在中央及地方各级政府的共同努力下,我国保障性住房建设取得了一定的成绩,保障性住房的建设规模逐年增大,政策覆盖面也越来越广,这很大程度上解决和改善了我国中低收入住房困难群体的住房问题。但因起步晚、基础薄弱,我国的保障性住房制度还不够完善,在建设进程中仍然存在着不少问题亟待解决,相关政府职能部门有必要进一步加大对保障性住房的建设力度,提高管理水平,使我国的保障性住房建设持续健康的发展。因此,鉴于以上背景,本文梳理了苏州市吴江区保障性住房的制度建设进程,总结了近年来保障性住房的建设规模和建设成效。针对保障性住房建设过程中存在的管理机制建设不完善、资金筹措困难、规划选址不合理、质量监管不到位等问题进行深入的研究与分析,同时通过借鉴国内外保障性住房建设实践的先进经验,得出对吴江区保障性住房建设的启示。最后结合实际,提出完善吴江区保障性住房建设的对策和建议:一是加强保障性住房建设和监管体系建设;二是加大保障性住房建设筹资力度,创新融资模式;三是优化保障性住房选址规划,提升保障对象居住品质;四是加强保障性住房质量管理,打造放心工程。
【关键词】：保障性住房 存在问题 管理对策
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 导论10-19
• 1.1 研究背景10
• 1.2 研究目的和意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究综述11-15
• 1.3.1 核心概念界定11-12
• 1.3.2 国外研究现状12-13
• 1.3.3 国内研究现状13-15
• 1.3.4 国内外研究评述15
• 1.4 理论依据15-17
• 1.4.1 福利经济学的社会保障理论15-16
• 1.4.2 公平分配理论16
• 1.4.3 政府干预理论16-17
• 1.5 研究方法17
• 1.5.1 文献研究法17
• 1.5.2 访谈法17
• 1.5.3 比较分析法17
• 1.6 研究思路17-18
• 1.7 创新点18-19
• 第2章 吴江区保障性住房建设现状19-24
• 2.1 吴江区保障性住房制度建设进程19-20
• 2.2 吴江区保障性住房建设成效20-24
• 2.2.1 科学规划，合理分解建设任务20-22
• 2.2.2 保障水平提高，居住条件得到改善22-24
• 第3章 吴江区保障性住房建设中存在问题及原因分析24-32
• 3.1 保障性住房建设存在问题24-30
• 3.1.1 管理机制建设有待完善24-27
• 3.1.2 资金筹措困难，投融资渠道有限27-28
• 3.1.3 规划选址不当，制约保障性住房建设的可持续发展28
• 3.1.4 保障性住房建设质量不高，监管不到位28-30
• 3.2 保障性住房建设存在问题的原因分析30-32
• 3.2.1 法律法规不健全，配套政策建设滞后30
• 3.2.2 主管部门精力有限，监管不力30
• 3.2.3 缺乏有效手段，准入退出机制执行不到位30
• 3.2.4 地方财力有限，缺乏金融政策引导30-31
• 3.2.5 政绩观不够科学，责任意识有待加强31-32
• 第4章 国内外保障性住房建设经验借鉴32-35
• 4.1 国内外保障新住房建设实践经验32-33
• 4.1.1 美国保障性住房建设实践经验32
• 4.1.2 北京市保障性住房建设实践经验32-33
• 4.1.3 南京市保障性住房建设实践经验33
• 4.2 国内外保障新住房建设经验的启示33-35
• 4.2.1 完善的法律法规体系是基础33
• 4.2.2 有效的管理手段是关键33-34
• 4.2.3 多渠道的投融资模式是保障34
• 4.2.4 以人为本是出发点和归宿34-35
• 第5章 完善保障性住房建设的对策35-39
• 5.1 加强保障性住房建设和监管体系建设35-36
• 5.1.1 建立和完善保障性住房建设的相关法律法规35
• 5.1.2 实行科学管理，建立完善审核和退出机制35-36
• 5.1.3 推进信息公开工作，科学合理分配房源36
• 5.2 加大资金筹措力度，创新融资模式36-37
• 5.2.1 加大地方财政投资力度，积极争取上级资金36
• 5.2.2 创新投融资制度，，运作PPP模式36-37
• 5.3 优化保障性住房选址规划，提升保障对象生活品质37-38
• 5.3.1 分解保障性住房任务，采取“配建制”37
• 5.3.2 合理布局，提升群众生活品质和满意度37-38
• 5.4 加强保障住房工程质量管理，打造放心工程38-39
• 5.4.1 加强监督管理，提升建筑工程质量38
• 5.4.2 建立保障性住房质量评价体系，制定和落实奖惩制度38-39
• 结语39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43
• 作者简介43

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