宁海县桑洲镇政府公共服务建设问题研究

发布时间：2020-10-08 15:59

　　政府公共服务建设是当前乃至今后一段时间的热点问题。乡镇政府作为直接服务农民群众的基层政府,其公共服务建设对于农村社会的稳定、经济的发展,有着深远的意义。近年来,我国农村经济发展十分迅速,广大农民的整体生活水平有了显著提升,相应的针对公共服务的需求也呈现出日益增长态势,不仅公共服务需求显露多元化,同时农村公共服务供需也表现出明显的不均衡问题。本文从理论联系实践的角度,着力于研究具体某一个以山区林地为主的乡镇的公共服务建设问题,并从公共服务需求以及供给等现状进行总体分析,从基础设施方面、教育服务方面、医疗卫生方面、社会保障方面和文化体育方面等进行结构分析。通过对该镇的公共服务进行供需对比,指出该镇公共服务资源总量不足、供需不平衡、建设发展存在瓶颈等三方面的问题。同时,立足于重塑乡镇政府公共服务内动力、健全乡镇政府公共服务机制以及提高乡镇政府公共服务效能这三个层面,从强化乡镇政府职能建设、加强公共服务人员建设、创新乡镇公共服务供给机制、规范乡镇政府公共服务的资源分配机制、建立完善的公共服务绩效管理机制、增强乡镇政府公共财政能力、搭建公共服务供需对接平台、构建乡镇政府公共服务发展大环境等方面有针对性的提出了该类型乡镇政府公共服务建设的具体措施。
【学位单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D630
【文章目录】：
摘要
abstract
前言
1 绪论
    1.1 研究的背景
    1.2 研究的目的和意义
        1.2.1 研究的目的
        1.2.2 研究的意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究思路和研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 乡镇政府公共服务建设研究的理论分析
    2.1 公共服务基本理论框架
        2.1.1 治理理论关于公共服务的阐述
        2.1.2 新公共管理理论针对公共服务作出的定义
        2.1.3 新公共服务理论针对公共服务作出的拓展
    2.2 公共服务与政府职能发展的关联分析
        2.2.1 服务型政府的内涵
        2.2.2 乡镇政府公共服务的内容
        2.2.3 乡镇政府公共服务职能的定位
    2.3 新公共服务理论对于乡镇政府公共服务建设的适用性
        2.3.1 清晰定位政府职能
        2.3.2 注重提高行政效率
        2.3.3 创新畅通沟通渠道
3 宁海县桑洲镇公共服务建设的现状分析
    3.1 宁海县桑洲镇基本情况介绍
        3.1.1 地域位置
        3.1.2 财政情况
        3.1.3 群众结构
    3.2 宁海县桑洲镇公共服务的需求分析
        3.2.1 基础设施建设方面
        3.2.2 教育服务方面
        3.2.3 医疗卫生方面
        3.2.4 社会保障方面
        3.2.5 文化体育方面
    3.3 宁海县桑洲镇公共服务的供给分析
        3.3.1 总体水平
        3.3.2 具体表现
    3.4 宁海县桑洲镇公共服务供需对比分析
        3.4.1 结构比较
        3.4.2 需求的收入效应
    3.5 宁海县桑洲镇公共服务动态趋势分析
        3.5.1 需求趋势
        3.5.2 供给增长率
4 宁海县桑洲镇公共服务建设的问题分析
    4.1 资源总量不足
        4.1.1 基础设施短缺
        4.1.2 教科文卫资源明显不足
        4.1.3 社会保障覆盖面不广
    4.2 供需不平衡
        4.2.1 供需结构不对称
        4.2.2 需求表达和反馈机制缺乏
        4.2.3 村民参与意识与能力不强
    4.3 公共服务建设发展存在瓶颈
        4.3.1 供给主体责任界定模糊
        4.3.2 财政支撑不足
        4.3.3 部门公信力有待提高
5 宁海县桑洲镇公共服务建设的对策建议
    5.1 重塑乡镇政府公共服务内动力
        5.1.1 强化乡镇政府职能建设
        5.1.2 加强公共服务人员建设
    5.2 健全乡镇政府公共服务机制
        5.2.1 创新乡镇公共服务供给机制
        5.2.2 规范乡镇政府公共服务的资源分配机制
        5.2.3 建立完善的公共服务绩效管理机制
    5.3 提高乡镇政府公共服务效能
        5.3.1 增强乡镇政府公共财政能力
        5.3.2 搭建公共服务供需对接平台
        5.3.3 构建乡镇政府公共服务发展大环境
6 结语
参考文献
致谢

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