泰顺县生态移民政社协同治理研究

发布时间：2020-10-11 04:34

　　 泰顺县是浙南山区经济欠发达县之一,经济产业形式单一,交通设施、医疗卫生、社会保障等公共服务层次低,城镇化水平还处于较低水平。泰顺县积极整合上级政策和结合当地群众实际需求,创新性实施生态移民工程,将地质灾害搬迁户、台风倒房户、D级危房户、库区和自然保护区内的群众安置到中心镇和县城,建设一个“下得来、稳得住、富得起”生态移民安居工程。经过调查了解,利用生态移民政策,这一地区实现了保护和改善生态环境以及提高群众生活水平质量的预期目标,但是在具体实施政策过程,一直都是政府主导,社会、民间组织、农户的参与十分有限,没有构建一个政府、社会、农户的多元化互助互动的政社协同治理模式,以至于出现了建设资金困难、工程进展慢、农户不满意等问题,影响了生态移民工程的实施质量和效果。当下,在公共管理领域下的政社协同治理研究已经十分普遍,如何在生态移民这些民生工程中运用政社协同治理理论,通过协同治理模式来不断提升政府公共管理水平,最终实现政府、社会的有效治理,具有相当的必要性和紧迫性。本篇论文以公共管理学的政社协同治理理论为基础,以泰顺县生态移民工程为案例,通过查阅文献、实地走访、问卷调查等方法,对生态移民中的政府与社会协同治理研究进行了初步分析。论文指出,在实施生态移民过程中,特别是工程前期谋划、了解农户意愿、建设资金筹措以及移民后期的生产生活问题,都必须发挥政府与社会的作用,这些问题的解决是生态移民工程成功与否的关键所在。因此,从构建泰顺县生态移民政府与社会协同治理的价值理念、主体结构和机制建设等方面出发,提出具体建议,优化协同机制,激发社会活力,增强政府行政能力和提升生态移民工程建设的社会协同力量,从而不断地提高政府公共服务水平,推进城镇化发展,努力探索一条百姓安居、产业融合、环境和谐的生态移民之路。
【学位单位】：江西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D632.4
【部分图文】：

1.2政社协同

县位于浙江南部，属温州市管辖，与福建交界，明景泰三年（寓取“国泰民安，人心归顺”之意，总面积 1761.5 平方公里总人口 36.9 万人。泰顺生态环境优越，是国家生态县、全国生态文明建设试点、国家主体功能区建设试点、国家重点生态保护与建设示范区、生物多样性国际项目示范县。境内拥有保护区，保存有华东地区最完好的亚热带常绿阔叶原始林，分000 多种，陆脊椎动物 300 多种，昆虫 1000 多种，是天然“生博物馆”。受制于交通落后和产业发展滞后，泰顺县是温州市为浙江省 26 个欠发达县之一，境内无国道线、无高速公路、差，交通设施落后，经济社会发展相对滞后，人均 GDP、人均公共财政收入仅为全省的五分之一、全市的三分之一左右总收入 11.43 亿元，其中一般公共预算收入 7.91 亿元，省市转一般公共预算支出 45.15 亿元，主要用于民生保障类；城镇和配收入分别达 34000 元、15470 元。

图 4-2 2017 年泰顺县一般公共预算主要支出科目情况（单位；万元）泰顺是飞云江的源头，是温州水源保护地，地表水、出界断面、饮用水水源地水质达标率均达 100％，自 2005 年开展全国生态环境状况评价以来，泰顺的生态环境质量一直在浙江省的前列，曾连续 5 年位居全省榜首。泰顺地域相对辽阔，且多数是丘陵地貌，平地少，建房多是靠着山或是沿着河呈带状分布，人口
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本文编号：2836073