吴江城市公共绿地管理研究

发布时间：2017-04-05 07:02

  本文关键词：吴江城市公共绿地管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着经济发展全球化与环境推进城市发展作用的日益显现,城市公共绿地犹如城市名片,不断美化城市环境,是城市间发展力和竞争力的重要表现形式。伴随着我国城市化进程的发展,可持续发展观念逐渐深入人心,城市公共绿地管理作为一项基础性的城市环境工作,其对城市环境的美化、绿化作用,越来越来受到城市政府的关注与重视。吴江政府自2002年成立吴江园林绿化管理局,不断完善管理机构,提出了“环境也是生产力”,“有河必有路,有路必有绿,有绿必有景,有景必有特(色)”的绿化工作思路,2002年吴江完成创建省级园林城市,2005年一举跨入国家园林城市行列,体现了政府对城市公共绿地管理工作的重视,然而,由于城市建设发展的日新月异,城市公共绿地管理工作的滞后,致使城市园林绿化工作管理体制陈旧,城市园林绿化规划、设计、建设、养护管理等机制不灵活等问题众多,给新一轮城市发展及公共绿地管理工作的发展造成了较大阻碍。如何借助新一届吴江政府对城市公共绿地管理工作重视的良好机遇,加快吴江城市公共绿地管理工作可持续发展机制的形成,破除多方面工作束缚,促进城市园林绿化事业的较好较快地发展,是每个公共服务管理者的职责。本文在深入调查了解目前吴江城市公共绿地管理体制及工作现状与问题的基础上,从政府管理角度出发,结合有关新公共管理理论,并借鉴国内外有着相关丰富管理经验城市的优秀做法,进行分析研究,力求在城市公共绿地职能管理体制、行业指导体制、经费管理及城市公共绿地规划、设计、建设、养护管理等方面提出一些系统性、可操作性的措施建议,促进吴江城市公共绿地管理工作可持续机制的尽快形成和有效运行。本文共分五部分。第一部分:导论;第二部分:吴江城市公共绿地管理现状,介绍吴江城市公共绿地的范畴、根据吴江城市公共绿地吴江公共绿地管理部门设立、现状管理情况、管理体系与运行调查数据及图表,全面阐述管理的现状等;第三部分:吴江城市公共绿地管理问题分析,结合实际管理现状、调查结果等多方面因素,从公共绿地管理中政府职能部门方面、绿化企业方面、公众参与方面出发,分析存在的问题;第四部分为改善城市公共绿地管理的对策,通过整合城市公共绿地管理机构及其职能、健全城市公共绿地管理法律法规和监督体系、做好城市公共绿地建设与管理经费整体统筹、提升城市公共绿地现代化管理水平、加强城市绿化行业管理、提高公众对城市公共绿地管理的参与度等手段应对城市公共绿地管理中存在的问题;第五部分为结语。
【关键词】：城市公共绿地 管理 主管部门 吴江
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：TU985.12
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-19
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的和意义12-14
• 1.2.1 研究目的12-13
• 1.2.2 研究意义13-14
• 1.3 国内外研究综述14-16
• 1.3.1 国外研究现状14-15
• 1.3.2 国内研究现状15-16
• 1.3.3 简单述评16
• 1.4 研究依据16-17
• 1.5 研究思路和方法17
• 1.5.1 研究思路17
• 1.5.2 研究方法17
• 1.6 创新点17-19
• 第二章 吴江城市公共绿地管理现状19-24
• 2.1 城市公共绿地含义19
• 2.2 吴江公共绿地范畴19
• 2.2.1 政府职能部门管理的公共绿地19
• 2.2.2 国有企业管理的公共绿地19
• 2.3 吴江城市公共绿地管理现状19-24
• 2.3.1 管理部门19-20
• 2.3.2 管理制度建设情况20-22
• 2.3.2.1 主管部门制度建设情况20-21
• 2.3.2.2 建设部门制度建设情况21-22
• 2.3.3 监督考核情况22-23
• 2.3.3.1 主管部门的监督考核22-23
• 2.3.3.2 建设部门的监督考核23
• 2.3.4 行业资质管理体系及运行23-24
• 第三章 吴江城市公共绿地管理问题分析24-29
• 3.1 公共绿地管理中政府职能部门存在的问题24-25
• 3.1.1 城市绿地建管机构职能不到位24
• 3.1.1.1 建设规划部门布局不合理24
• 3.1.1.2 主管部门建设、管理职能分散24
• 3.1.2 城市绿地建管财政资金缺乏统筹性24-25
• 3.1.2.1 政府建管公共绿地资金分散24-25
• 3.1.2.2 绿地管理职能部门经费有限25
• 3.1.3 城市公共绿地管理水平不高25
• 3.2 公共绿地管理中绿化企业存在的问题25-26
• 3.2.1 资质申报准入门槛低，地方绿化三级资质企业申报增多25-26
• 3.2.2 新增绿化企业建管水平低26
• 3.3 公共绿地管理中公众参与存在的问题26-29
• 3.3.1 公众参与度调查情况介绍26
• 3.3.2 公众参与度调查结果分析26-29
• 3.3.2.1 公众对公共绿地保护观念较弱26-27
• 3.3.2.2 公众对管理部门工作不了解27-28
• 3.3.2.3 公众对绿地管理参与度低28-29
• 第四章 改善城市公共绿地管理的对策29-37
• 4.1 提升政府职能部门管理水平29-34
• 4.1.1 整合绿地管理机构，实行建管统一29
• 4.1.2 建立公共绿地建设方案审批系统29
• 4.1.3 完善城市绿地管理的工作网络29-30
• 4.1.4 健全城市公共绿地管理法律法规和监督体系30-31
• 4.1.4.1 完善地方城市绿地管理的法律法规30
• 4.1.4.2 健全绿地主管部门进行行政管理的程序性法规30-31
• 4.1.4.3 强化城市绿地管理中的监督31
• 4.1.5 做好城市公共绿地建设与管理经费整体统筹31-33
• 4.1.5.1 设立新建绿地财政资金拨付账户31-32
• 4.1.5.2 完善城市绿地维护费用管理32
• 4.1.5.3 加强城市绿地处罚资金管理32
• 4.1.5.4 合理统筹“三项资金”，促进建、管经费公开透明32-33
• 4.1.6 切实提升城市公共绿地现代化管理水平33-34
• 4.1.6.1 加强对管理养护车辆GPS定位考核33
• 4.1.6.2 定期组织科学现代化机械使用讲座33
• 4.1.6.3 建立城市公共绿地“数字化”信息系统33-34
• 4.2 加强城市绿化行业管理，促进绿化企业优胜劣汰34-35
• 4.2.1 提高地方三级资质申报准入门槛34
• 4.2.2 鼓励当地二级企业申报一级资质34-35
• 4.2.3 制定有效考核制度，，提升绿化企业建管水平35
• 4.2.4 组织开展专业培训及技能赛，提高专技人员业务水平35
• 4.3 提高公众对城市公共绿地管理的参与度35-37
• 4.3.1 组织退休专家参与公共绿地管理考核工作35-36
• 4.3.2 联合学校、社区开展公共绿地知识普及活动36-37
• 结语37-38
• 参考文献38-40
• 附录40-41
• 致谢41-42
• 作者简介42

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