营口市社会保险经办机构公共服务能力研究

发布时间：2017-04-07 11:00

  本文关键词：营口市社会保险经办机构公共服务能力研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社会保险经办管理服务是服务型政府的重要内容,社会保险经办机构作为公共部门,负责提供社会保险公共服务。从全国范围来看,社会保险事业经历了初创、发展、改革等多个阶段,特别是近十多年来取得了长足的进步,覆盖范围不断扩大,社会保险费收入不断增加,各项社会保险待遇标准不断提高,管理水平、经办能力、服务质量都有了显著提升。但随着经济社会快速发展,服务对象的需求呈现多层次、多样化特点,社会和公众对社会保险公共服务有了新的更高要求,经办机构现有的经办管理服务水平已经很难适应客观需要,社会保险公共服务能力不足日益显现。在我国社会保险制度改革已有一系列顶层设计的背景下,社会保险经办机构迫切需要进一步提升公共管理服务能力,与改革的要求相适应,才能在保障民生、全面深化改革、全面建成小康社会的进程中发挥应有的作用。本文以社会保险经办机构公共服务能力为主要研究内容,从对我国社会保险事业发展历程、机构设置情况、公共服务状况等内容的概述,引入对营口市社会保险经办机构公共服务能力的专题研究。选择具有代表性的营口市社会保险事业管理局为主要研究对象,通过问卷调查、专题访谈、数据分析、文献研究、综合分析等研究方法,对营口市社会保险经办机构公共管理服务现状进行分析,找出经办机构在公共管理服务方面存在的体制机制、经办管理、人员素质、服务体系等方面的不足,并阐明存在这些问题的具体原因。最后,本文运用公共管理相关理论,结合营口市实际情况,提出了营口市加强社会保险经办机构公共服务能力建设的对策建议,即准确定位社会保险经办机构的地位与作用,依靠顶层设计理顺经办机构管理体制机制,整合经办机构资源优化业务经办流程,加强人才建设提升经办机构人员队伍综合素质,提高经办机构信息化水平延伸拓展服务平台等具体措施。
【关键词】：社会保险 经办机构 公共服务 能力建设
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;F842.61
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-24
• 1.1 研究的背景和意义10-12
• 1.1.1 选题的背景10-11
• 1.1.2 选题的意义11-12
• 1.2 相关概念的界定12-13
• 1.2.1 社会保险12-13
• 1.2.2 社会保险经办机构13
• 1.2.3 公共服务能力13
• 1.3 国内外研究综述13-19
• 1.3.1 国外研究综述13-16
• 1.3.2 国内研究综述16-18
• 1.3.3 国内外研究现状评价18-19
• 1.4 研究的理论与政策依据19-21
• 1.4.1 理论依据19-21
• 1.4.2 政策依据21
• 1.5 研究内容、思路和方法21-24
• 1.5.1 研究内容与思路21-22
• 1.5.2 研究方法与技术路线22-24
• 2 社会保险经办机构公共服务能力概述24-31
• 2.1 社会保险经办机构体制机制状况24-26
• 2.1.1 社会保险制度设定24-25
• 2.1.2 经办机构设置模式25-26
• 2.2 社会保险经办管理服务发展状况26-29
• 2.2.1 经办机构管理与公共服务的主要内容26-27
• 2.2.2 社会保险参保与基金收支状况27-29
• 2.3 社会保险经办机构公共服务能力建设内涵29-31
• 2.3.1 经办机构能力建设的目的意义29
• 2.3.2 经办机构能力的主要内容29-31
• 3 营口市社会保险经办机构公共服务能力调查31-50
• 3.1 问卷调查与专题访谈31-36
• 3.1.1 调查目的与问卷设计31
• 3.1.2 样本选择与调查实施31
• 3.1.3 问卷样本分析31-34
• 3.1.4 专题访谈34-36
• 3.2 资料研究与综合分析结果36-45
• 3.2.1 经办机构管理体制及历史沿革36-37
• 3.2.2 经办机构设置及设施配备37-39
• 3.2.3 经办机构工作人员配置39-43
• 3.2.4 服务对象构成及分类43-45
• 3.3 营口市社会保险经办机构公共服务能力的现实表现45-50
• 3.3.1 社会保险覆盖面不断扩大45-46
• 3.3.2 养老保险金待遇标准不断提高46-47
• 3.3.3 始终确保养老保险待遇按时足额发放47-48
• 3.3.4 低抚养比下依然保持社会保险事业平稳较快发展48-50
• 4 营口市社会保险经办机构公共服务能力存在的问题及原因分析50-63
• 4.1 社会保险公共服务需求状况及矛盾分析50-56
• 4.1.1 公众对社会保险公共服务需求状况分析50-55
• 4.1.2 社会保险公共服务与需求状况矛盾55-56
• 4.2 社会保险经办机构能力建设现状56-58
• 4.2.1 组织建设力度不够56-57
• 4.2.2 制度建设基础不牢57
• 4.2.3 公共服务质量不高57-58
• 4.3 当前存在的突出问题及原因分析58-63
• 4.3.1 体制机制问题及原因分析58-59
• 4.3.2 经办管理问题及原因分析59-60
• 4.3.3 人员素质问题及原因分析60-61
• 4.3.4 服务体系问题及原因分析61-63
• 5 营口市加强社会保险经办机构公共服务能力建设的对策建议63-73
• 5.1 准确定位社会保险经办机构的职责与任务63-64
• 5.1.1 准确定位经办机构的职责63
• 5.1.2 充分发挥经办机构应有作用63-64
• 5.2 依靠顶层设计理顺经办机构管理体制机制64-66
• 5.2.1 以改革为契机理顺各方关系64-65
• 5.2.2 加大政府投入提供充足经费保障65-66
• 5.2.3 在法制框架内严格依法经办66
• 5.3 整合经办机构资源优化业务经办流程66-68
• 5.3.1 整合经办机构资源人力和物质资源66-67
• 5.3.2 优化社会保险业务经办流程67-68
• 5.4 加强人才建设提升经办机构人员队伍综合素质68-70
• 5.4.1 严把选人用人关引进高素质人才68-69
• 5.4.2 强化教育培训提高人员素质69
• 5.4.3 建立完善激励与惩戒机制保持队伍健康活力69-70
• 5.5 提高经办机构信息化平台化标准化建设水平70-73
• 5.5.1 用“互联网+”思维提高业务经办科技含量70-71
• 5.5.2 打造功能完备的基层服务平台71-72
• 5.5.3 全面推行社会保险经办管理服务标准化建设72-73
• 结论73-74
• 参考文献74-76
• 附录A 营口市社会保险服务水平调查问卷76-79
• 致谢79-80

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本文编号：290274