地方政府行政审批制度改革研究
发布时间：2017-04-07 13:07
本文关键词：地方政府行政审批制度改革研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：我国行政审批制度产生于20世纪50年代,在计划经济时期起着重要的调节经济的作用。然随着我国市场经济体制的建立,过宽过强的政府管制不利于市场自身的发展,由此,我国开始了长达三十多年的行政审批制度改革历程。党的十五届六中全会首次提出“改革行政审批制度”,此后这一词便在频繁出现在政府各种重要文件中。经过几十年的改革,我国行政审批制度改革发展到新的高度,仅仅是单纯的缩减审批事项、精简审批流程、压缩审批时限已不能满足时代要求。本文结合理论与我国地方政府具体行政审批制度改革实践,借鉴国内外成功的改革实践经验,对深化我国地方政府行政审批制度改革提出有益的对策研究。本文正文部分主要有四个内容:第一个章节的内容先对地方政府行政审批制度改革的相关概念:地方政府、行政审批以及行政审批制度进行定义,并且认为地方政府行政审批制度改革的必要性除了满足一般性,还具有地方特色,对目前我国地方政府行政审批制度改革的三种模式进行优缺点分析,并选取公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论作为地方政府进行行政审批制度改革的理论依据;第二个章节的内容是地方政府行政审批制度改革的现状进行分析,以深圳市坪山新区政府进行行政审批制度改革的的具体做法、存在的问题及原因进行分析,从而对我国地方政府行政审批制度改革的现状有个大致了解;第三个章节的内容是借鉴国外及国内的成功案例,本文选取了美国、日本作为国外经验分析,选取了国内改革比较早的四川、上海、宁波等地作为国内改革经验,并从中汲取改革启示;第四个章节的内容是本文的重点,也是文章的亮点,本文从理论与我国的具体实践,提出行政审批制度本身的改革要从行政审批管理制度、决策机制、运行机制、监督制约机制四个方面入手,在加强行政审批制度改革的配套改革要从健全法律法规、加快政府职能转变、加强公务员队伍建设、塑造服务文化等六个方面入手。
【关键词】：地方政府 行政审批制度 改革
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 绪论9-14
- 1.1 研究背景及研究意义9-10
- 1.1.1 研究背景9
- 1.1.2 研究意义9-10
- 1.2 国内外研究现状述评10-12
- 1.2.1 国外研究现状10-11
- 1.2.2 国内研究现状11-12
- 1.3 研究思路及方法12-13
- 1.3.1 研究思路12-13
- 1.3.2 研究方法13
- 1.4 本论文的创新点13-14
- 第2章 地方政府行政审批制度改革相关概念及理论14-18
- 2.1 地方政府行政审批制度改革相关概念、改革必要性及改革模式14-16
- 2.1.1 地方行政审批制度改革相关概念阐述14
- 2.1.2 地方政府行政审批制度改革的必要性14-15
- 2.1.3 我国地方政府行政审批制度改革的模式15-16
- 2.2 地方政府行政审批制度改革的理论支持16-18
- 2.2.1 公共选择理论16
- 2.2.2 新公共管理理论16-17
- 2.2.3 新公共服务理论17-18
- 第3章 地方政府行政审批制度改革的现状——以深圳市坪山新为例18-23
- 3.1 坪山新区政府行政审批制度改革概况18-20
- 3.2 坪山新区行政审批制度改革存在问题20-21
- 3.2.1 行政审批制度改革的配套措施滞后20-21
- 3.2.2 传统行政审批对信息技术应用不足21
- 3.3 制约坪山新区行政审批制度改革的原因分析21-23
- 3.3.1 体制环境的制约21-22
- 3.3.2 地方与部门利益的驱动22
- 3.3.3 受制于社会组织和市场发育程度22-23
- 第4章 国内外行政审批制度改革的经验及启示23-29
- 4.1 国外行政审批制度改革的经验及启示23-26
- 4.1.1 美国政府行政审批制度改革经验23
- 4.1.2 美国行政审批制度改革的启示23-24
- 4.1.3 日本行政审批制度改革的经验24-25
- 4.1.4 日本行政审批制度改革的启示25-26
- 4.2 国内行政审批制度改革的经验及启示26-29
- 4.2.1 国内部分地区政府行政审批改革实践26-27
- 4.2.2 各地区级政府行政审批改革的经验27-29
- 第5章 地方政府深化行政审批制度改革的思路和途径29-39
- 5.1 地方政府行政审批制度改革的目标与要求29-30
- 5.1.1 地方政府行政审批制度改革的目标29
- 5.1.2 地方政府行政审批制度改革的要求29-30
- 5.2 地方政府行政审批制度改革的战略选择30-32
- 5.2.1 转变政府职能30-31
- 5.2.2 创新绩效管理31
- 5.2.3 人本服务导向31-32
- 5.2.4 管理重心下移32
- 5.2.5 重塑行政文化32
- 5.3 深化地方政府行政审批制度改革的具体措施与路径32-39
- 5.3.1 创新行政审批制度32-36
- 5.3.2 强化系统配套改革36-39
- 结语与展望39-40
- 参考文献40-42
- 致谢42-43
- 攻读硕士学位期间发表的学术论文43
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本文编号：290494
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