大连市军转干部安置问题与对策研究

发布时间：2017-04-07 16:22

  本文关键词：大连市军转干部安置问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：军队干部转业回地方工作,是国家和军队为维护和提高部队战斗力而采取的一项重要制度。军转干部转业后能否得到妥善安置不仅关系到其个人利益,同时直接影响部队的战斗力建设,影响地方经济发展和社会稳定,因此意义重大,备受各级关注。以完成政治任务为前提,以行政手段为保证的指令性安置目前仍然是我国安置军转干部的主要方式。随着干部人事制度和分配制度改革的不断深入,原有的行政安置方式与人才资源配置日趋市场化之间的矛盾越来越突出,碰到了来自方方面面的强大阻力,已越来越不适应当前形势发展的需要。作为经济发达的沿海军事重镇,大连市军转安置人数常年居高不下,安置压力与日俱增,各种矛盾和问题不断显现。如何应对形势发展,及时调整与完善相关政策制度,成为摆在大连军转工作者面前的一道难题和亟待解决的课题。文章对大连2010年以来的军转干部安置情况进行了详细介绍,包括大连市军转干部的安置方法、流程、取得的成绩、存在的问题及原因进行分析,并以公共管理的相关理论为依托,同时借鉴了国外的一些做法,提出改进大连军转干部安置工作的方案,并对该方案的可行性进行了论述。最后,文章对军转安置改革提出了几点建议和对策。主要思想是要适应我国国力不断增强、改革开放深入推进的新形势,要适应社会主义市场经济发展的要求,积极借助国力增强、市场机制逐步完善的有利时机,实现军转安置的突破性改革,以人才的市场配置代替原有的行政安排,以退役制代替转业制。同时,切实建立和完善自主择业保障制度,增强支持自主择业的力度,保证军转干部能平稳就业,过上幸福、美好的生活。
【关键词】：军转干部 安置问题 对策 大连市
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：E263
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 研究背景与意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 国内外文献综述10-12
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.2.3 国内外研究评述12
• 1.3 研究内容与方法12-15
• 1.3.1 主要研究内容12-13
• 1.3.2 主要研究方法13
• 1.3.3 技术路线13-15
• 2 大连市军转干部安置现状15-29
• 2.1 大连市军转干部安置办法及实施效果15-22
• 2.1.1 计划分配的主要做法及特点15-17
• 2.1.2 自主择业的主要做法17-18
• 2.1.3 实施效果18-22
• 2.2 大连市军转干部安置存在的问题22-24
• 2.2.1 军转干部安置过程中的结构性矛盾22-23
• 2.2.2 指令性安置政策与地方政府制度建设的矛盾23-24
• 2.2.3 单一的安置渠道与军转人才资源合理配置的矛盾24
• 2.3 大连市军转干部安置存在问题的原因分析24-29
• 2.3.1 市场经济体制尚不完善24-25
• 2.3.2 不配套的政策制度25
• 2.3.3 暂行办法细化不够,缺乏可执行性25-26
• 2.3.4 求稳怕变,受传统观念影响较深26-29
• 3 改进大连市军转干部安置的方案论证29-37
• 3.1 理论依据29-30
• 3.1.1 就业理论29
• 3.1.2 人才资源和开发理论29
• 3.1.3 公共产品理论29-30
• 3.2 国外退役军官安置的经验借鉴30-31
• 3.2.1 退役军官合法权益得到充分保障30
• 3.2.2 完备的培训体系保障了退役军官的竞争力30-31
• 3.2.3 军官退役机制高度规范化法制化31
• 3.3 改进大连军转干部安置的方案设计及可行性分析31-37
• 3.3.1 方案设计的原则31-32
• 3.3.2 方案的框架32-35
• 3.3.3 方案的可行性分析35-37
• 4 改进大连市军转干部安置工作的对策建议37-43
• 4.1 建立健全退役保障机制37-38
• 4.1.1 制定《中华人民共和国退役军人安置法》37-38
• 4.1.2 建立退役军人社会保障体系38
• 4.2 完善自主择业配套制度38-41
• 4.2.1 修订完善配套制度,增强政策可执行性39
• 4.2.2 理顺机制,建立健全管理服务体系39-40
• 4.2.3 规范工作制度和工作流程40
• 4.2.4 搭建服务平台40-41
• 4.3 加强军转培训工作力度41-43
• 4.3.1 前移教育培训工作41
• 4.3.2 加强任职前专业培训41-42
• 4.3.3 将个性化培训纳入自主择业培训42-43
• 结论43-44
• 参考文献44-46
• 致谢46-47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 廖国庚;;澳大利亚对退役军人的就业支持[J];中国人才;2012年12期

2 魏岳江;;外国退役军官培训一览[J];中国人才;2011年24期

3 房玮;赵炜伟;;构建《退役军人安置法》的几点思考[J];今日中国论坛;2013年10期

4 ;中华人民共和国现役军官法[J];新法规月刊;2001年02期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 韩林;济南市军转干部自主择业问题研究[D];山东大学;2009年

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本文编号：290853