《航班延误经济补偿指导意见》的执行困境及对策研究

发布时间：2020-12-19 21:16

　　公共政策是政府实践公共管理活动的重要手段,它是连接社会和政府的纽带,各级政府正是利用一系列公共政策,来完成对社会各个领域事务的管理。政策的导向功能是指政策引导人们的行为或事物发展朝着政策制定者所期望的方向发展。导向功能所包含的重要内容就是规定目标、确定方向,即通过教育指导、统一认识把社会生活中表现出的复杂的、多面的、相互冲突的潮流纳入界面清晰、目标明确的轨道,使社会有序发展。好的公共政策能够服务于经济发展、提高全民福利。因此,对于公共政策的研究便是对政府进行公共管理活动的研究。随着我国经济持续的的高速增长,航空运输作为一种高效便捷的出行方式,被越来越多的人接受,民航运输业在我国综合交通运输体系中的地位也不断得到提升。然而,在高速发展的背后,一直困扰民航发展的航班延误问题也在不断地增加和升级。为了进一步加强行业管理维护消费者的权益,促使航空公司提高航班正常率,进一步提高航空公司的信誉和竞争力,中国民航局在2004年6月26日出台《对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见》(以下简称《指导意见》),并从2004年7月1日起正式实施。然而,《指导意见》的出台非但没有实现... 

【文章来源】：中国海洋大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、研究背景及意义
        （一） 研究背景
        （二） 研究意义
    二、国内外研究现状
        （一） 国外研究现状、发展动态
        （二） 国内研究现状、发展动态
    三、研究内容和研究方法及创新
        （一） 研究内容
        （二） 研究方法
        （三） 研究创新
    四、本文研究用到的理论及相关概念
第二章 《指导意见》政策执行困境
    一、《指导意见》的出台背景和政策日标
        （一） 《指导意见》的出台背景
        （二） 《指导意见》的政策目标
    二、《指导意见》的执行现状分析
        （一） 政策执行现状
        （二） 政策执行前后的对比分析
    三、《指导意见》执行中不同实体的反应
        （一） 航空运输企业对《指导意见》的反应
        （二） 消费者对《指导意见》的反应
        （三） 媒体对《指导意见》的反应
        （四） 政府部门对《指导意见》的反应
第三章 《指导意见》政策执行困境的原因分析
    一、《指导意见》政策自身的原因
        （一） 政策的科学性差
        （二） 政策的可操作性差
        （三） 政策的制定缺少公众参与
        （四） 政策的宣传普及不够
    二、《指导意见》政策主体的原因
        （一） 计划经济时期思维观念影响严重
        （二） 经济人的自利性导致角色冲突
        （三） 忽视政策制定过程中的公众参与
        （四） 政策主体执政水平低
    三、《指导意见》政策客体的原因
        （一） 可用政策不清晰
        （二） 航空公司因利益考量选择性执行
        （三） 消费者对政策理解歧义
    四、《指导意见》政策环境的原因
        （一） 政策的经济环境
        （二） 政策的社会环境
        （三） 政策的行业环境
第四章 《指导意见》政策执行困境的对策研究
    一、政策主体方面
        （一） 建立健全科学决策系统
        （二） 积极倡导公众参与决策
        （三） 加快推进行业立法进度
        （四） 做好政策的宣传解读
        （五） 建立政策反馈、纠偏机制
        （六） 建立统一的补偿机制
    二、政策客体方面
        （一） 航空公司改善航班延误时的服务
        （二） 倡导消费者理性维权
    三、政策环境方面
        （一） 契约社会构建与公民意识培育
        （二） 国家强制机关的严格执法
        （三） 着力改善航班运行环境
结语
参考文献
致谢
个人简历
发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]土地财政与土地市场管理[J]. 杨元庆,刘荣增.  城市问题. 2011(03)
[2]我国公民参与政策制定问题研究概述[J]. 朱水成.  理论导刊. 2008(02)
[3]航班延误引发的航空公司及旅客经济损失[J]. 李雄,刘光才,颜明池,张玮.  系统工程. 2007(12)
[4]《航班延误经济补偿指导意见》实施中的问题与解决途径[J]. 路荣,毛加强.  西北工业大学学报(社会科学版). 2006(04)
[5]试析航班延误的法学概念[J]. 胡超容.  甘肃政法学院学报. 2006(06)
[6]当代中国公共政策执行主体的偏差行为:表现、原因及对策[J]. 向加吾.  四川行政学院学报. 2006(01)
[7]关于《航班延误经济补偿指导意见》的几个问题[J]. 杨惠.  中国民航学院学报. 2005(01)
[8]公共政策执行难的原因分析[J]. 吴胜,张凤军.  中共成都市委党校学报(哲学社会科学). 2003(05)
[9]公共政策:涵义、特征和功能[J]. 刘昌雄.  探索. 2003(04)
[10]公共政策中的政府利益分析[J]. 李 学.  行政论坛. 2002(01)

硕士论文
[1]航班延误法律规定分析[D]. 张栋.中国政法大学 2010
[2]公共政策执行中的问题及其对策研究[D]. 宋丽华.东北师范大学 2006
[3]我国公共政策执行偏差的原因及对策分析[D]. 刘婕.山东大学 2006



本文编号：2926591