服务型政府与行政审批制度改革 ——以温州市瓯海区为例

发布时间：2021-01-06 21:53

　　“服务型政府”的概念是在我国政府改革不断深化的过程中提出的。党的十七大报告中明确提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的行政管理体制改革目标,标志着建立“服务型政府”将是今后我国行政管理改革的目标选择。随着服务型政府建设的不断推进,政府管理理念、管理体制和行为模式必将发生深刻变化。在此背景下,行政审批制度改革成为摆在我们面前的重大课题。因此,研究服务型政府梅建背景下的我国行政审批制度改革问题,具有重大的理论价值和现实意义。行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,随着中国改革的深化和市场经济的不断发展,传统行政执行体制影响下的行政审批制度的弊端日益明显。随着民主政治的推进,政府服务理念的转变,中国政府要从“管制型政府”转变为现代“公共服务型政府”,必须转变政府职能,加强政府责任建设,改革与全能统治型行政模式相联系的行政审批审批制度。当前温州市瓯海区正处于体制转轨的关键时期,因此应结合本区发展实际,探索一条切实可行的、能促进其更好更快发展的行政审批制度改革的路子显得尤为紧迫和重要。伴随着国家行政审批制度改革,本区行政审批制度改革取得了一定成效。本文结合中国行政审批制度改革和本区行... 

【文章来源】：复旦大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
    1. 问题的提出
    2. 选题研究的意义
    3、研究现状
    4、研究思路与方法
    5、文章结构
第一章 服务型政府与行政审批制度改革:相关理论与实践
    第一节 服务型政府:行政审批制度改革的目标价值
        1、服务型政府的概念及其内涵
        2、提出服务型政府的背景
        3、建设服务型政府的必然性
    第二节 中国政府审批改革的历程及其分析
        1、中国政府审批改革的历程
        2、对中国政府审批改革历程的分析
    第三节 理论基础
        1、有关政府与民众之闻平等关系的理论
        2、政府管制的有关理论
第二章 温州市瓯海区行政审批制度改革的实践与经验
    第一节 瓯海区改革行政审批制度的背景与动力
        1、基本情况介绍
        2、改革的背景
        3、改革的动力
    第二节 改革的步骤与内容
        1、改革的步骤
        2、改革的内容
    第三节 改革的效应分析
        1、改革的成效
        2、遇到的困难
第三章 瓯海区的行政审批制度改革与服务型政府的构建
    第一节 行政审批制度改革推动服务型政府的建设
        1、明确了转变政府职能是改革的首要目的
        2、明确了以人为本是改革的最终目的
        3、明确了从审批到服务的方向性转变
        4、明确了审批改革以法律法规为准绳
        5、明确了提高效率是审批改革的动力
        6、明确了规范服务成为目的
    第二节 在服务型政府建设中审批制度改革遇到的障碍分析
        1、部内内设机构行政审批职责划转仍存在较大阻力
        2、行政审批改革的各项制度难以得到坚决执行
        3、制度创新有限，政府职能难以根本转变
        4、旧的行政管理体制制约着改革的深入
        5、全区的行政审批工作仍缺乏规范有效的监管机制
        6、政府审批人员的服务积极性难以根本性地提高
    第三节 在构建服务型政府中深化改革行政审批制度
        1、行政审批制度自身理论的改革
        2、行政审批制度自身应加强创新
        3、行政审批制度应进行体制上的改革
        4、行政审批制度改革要考虑法律医素
        5、树立行政审批制度改革理念的措施
        6、审批人员的素质需要进一步培养
        7、社会公众的满意机制有待加强
结束语
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]服务型政府研究文献综述[J]. 罗琎.  魅力中国. 2008(26)
[2]国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知[J].   宁夏回族自治区人民政府公报. 2008(32)
[3]美国行政审批制度改革对我国的启示[J]. 邬旭东,李荣.  安徽广播电视大学学报. 2008(01)



本文编号：2961322