基于公共治理理念的我国党政机关后勤改革研究

发布时间：2021-01-20 00:54

　　本文提出了政府改革途径的公共治理的概念,总结了西方国家政府改革的逻辑框架。根据此框架分析认为,公共治理是西方国家政府改革中继“政府管理”和“公共管理”理念后产生的一种新理念、新趋势。其主要内涵包括:多元化的制度安排、网络化的治理范式、市场化的竞争机制、合法性的法治管理。本文考察发现西方国家政府后勤事务是当作政府公共事务、实行多元制度安排、趋向网络治理范式、引入市场竞争机制、依靠健全法律制度来治理的,充分体现了公共治理的理念。文章以公共治理的视角透析我国党政机关后勤,认为主要是缺乏政府统一管理、缺乏合理制度安排、缺乏有效资源整合、缺乏市场竞争机制、缺乏依法规范管理。通过对党政机关后勤服务的经济属性分析认为,从公共产品的层次来看,它应该是政府公共产品而不是机关公共产品,应该把它当作政府公共服务来提供,而不是当作机关内部服务来提供。因此,本文提出了基于公共治理的党政机关后勤改革基本理念,即应该由政府充当管理和改革的主体,实行多元化制度安排、走向网络化治理范式、引入市场化竞争机制、运用法治化治理手段。最后,本文提出了以公共治理理念推进我国党政机关后勤改革的具体措施,建立公共后勤管理体制、实现民... 

【文章来源】：国防科技大学湖南省 211工程院校 985工程院校

【文章页数】：83 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题的背景及意义
    1.2 国内外研究状况
    1.4 本文研究的主要方法、思路和创新点
第二章 公共治理理论概述
    2.1 公共治理理念的内涵
    2.2 公共治理理念产生的背景
    2.3 公共治理是政府改革的新理念、新趋势
第三章 西方国家政府后勤事务治理
    3.1 当作政府公共事务来治理
    3.2 实行多元制度安排来治理
    3.3 逐步趋向网络范式来治理
    3.4 引入市场竞争机制来治理
    3.5 依靠健全法律制度来治理
第四章 从公共治理的角度透析我国党政机关后勤
    4.1 我国党政机关后勤改革的演进
    4.2 从公共治理的角度透析我国党政机关后勤改革中存在的问题
    4.3 基于公共治理的党政机关后勤改革基本理念
第五章 以公共治理理念推进我国党政机关后勤改革
    5.1 建立公共后勤管理体制
    5.2 实现民营后勤服务主导
    5.3 实行网络资源优化配置
    5.4 充分引入市场竞争机制
    5.5 加快后勤管理法制建设
第六章 案例分析:株洲市委机关后勤改革分析
    6.1 株洲市委机关后勤管理和改革的基本情况
    6.2 株洲市委机关后勤改革取得的成效
    6.3 从公共治理的角度透析株洲市委机关后勤改革存在的问题
    6.4 以公共治理理念推进株洲市委机关后勤改革
结束语
致谢
参考文献
附录 攻读学位期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]职务消费需要阳光[J]. 章立凡.  上海城市管理职业技术学院学报. 2005(06)
[2]作为理论的治理:五个论点[J]. 格里·斯托克,华夏风.  国际社会科学杂志(中文版). 1999(01)



本文编号：2988032