越南入境务工人员规范化管理研究
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【摘要】:境外劳务合作、雇佣外国人工作在国内属于近几年较新颖,同时也是较薄弱的研究领域,但是日益受到重视。过去由于广西边境地区长期处于紧张甚至战争状态,学者对越南入境务工人员规范化管理研究较少。防城港市与越南芒街市相连,是中国唯一与东盟海陆河相连的城市,是中国西南、中南地区进入东盟最便捷的主门户、大通道和桥头堡,具备国家加快沿边开发、开拓国际劳务合作战略优势。为探索一条解决季节性用工需求、制造加工业产业劳动红利不足的劳务合作新路子,规范边境地区引入外国人劳工的管理体制,本文以越南劳工入境务工规范化管理为研究对象,尝试借鉴国内外各国家和地区开展劳务合作的实践经验,运用公共管理、公共政策、人力资源就业等理论进行阐析、梳理当地政府管治越南劳工的现状、措施和存在问题分析,并按照统一、分层、严格管理的原则,探索规范和创新越南劳工管理的办法。
【关键词】:越南 劳工 就业 管理 防城港
【学位授予单位】:广西大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F249.333
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 第一章 绪论10-19
- 1.1 研究背景10-11
- 1.2 国内外研究的综述11-16
- 1.2.1 国外11-13
- 1.2.2 国内13-16
- 1.3 研究的意义和目的16-17
- 1.4 研究的思路和方法17-18
- 1.5 研究的创新点18-19
- 第二章 相关概念与理论基础19-22
- 2.1 相关概念19-20
- 2.1.1 入境务工人员19
- 2.1.2 规范化管理19
- 2.1.3 政府弹性化治理19-20
- 2.1.4 公共政策20
- 2.2 相关理论20-22
- 2.2.1 拉文斯坦法则20
- 2.2.2 推拉理论20
- 2.2.3 社会网络理论20-21
- 2.2.4 劳动市场分割理论21-22
- 第三章 防城港市管治越南劳工的现状和存在问题22-28
- 3.1 防城港市和越南基本情况22-25
- 3.1.1 防城港市经济社会发展概况22
- 3.1.2 防城港市发展边贸经济与人文交流的情况22-23
- 3.1.3 防城港市劳动力市场发展情况23-24
- 3.1.4 越南经济发展及劳动力市场情况24-25
- 3.2 越南人入境务工的种类25-26
- 3.3 越南劳工管理现状及存在问题26-28
- 3.3.1 越南劳工管理现状26-27
- 3.3.2 越南劳工管理存在问题27-28
- 第四章 防城港市管治越南劳工存在问题的原因分析28-32
- 4.1 出入境管理存在问题的分析28-30
- 4.1.1 现行法律和政策滞后28
- 4.1.2 缺乏登记备案和务工管理制度28
- 4.1.3 出入境和居留许可审批严格28-29
- 4.1.4 就业许可证、就业证办理复杂29
- 4.1.5 社会治安和边境线管控乏力29-30
- 4.2 务工管理存在问题的分析30-32
- 4.2.1 大量边民从事贸易,造成本地劳动力短缺30
- 4.2.2 越南劳工工资低,企业需要廉价的越南劳工30
- 4.2.3 就业门槛高30-31
- 4.2.4 缺少跨国劳务组织31
- 4.2.5 各职能部门缺乏协作机制31-32
- 第五章 国内外实践经验借鉴32-40
- 5.1 国外的做法与特点32-35
- 5.1.1 美国32
- 5.1.2 欧盟32-33
- 5.1.3 澳大利亚33-34
- 5.1.4 亚洲地区34-35
- 5.2 国内的做法与特点35-37
- 5.2.1 云南瑞丽35-36
- 5.2.2 辽宁丹东36-37
- 5.3 国内外经验启示37-40
- 5.3.1 加强组织领导和争取政策支持37
- 5.3.2 拓宽准入类型37-38
- 5.3.3 减少限制性条件和增加现有条件的确定性38
- 5.3.4 完善灵活的签证制度38
- 5.3.5 建立需求测试标准和公示制度38
- 5.3.6 完善教育培训和配套管理体系38-40
- 第六章 防城港市规范和创新越南劳工管理的建议40-49
- 6.1 加快顶层设计40-42
- 6.1.1 设立和扩大跨境劳务合作区域40-41
- 6.1.2 签订中越劳务合作协议41
- 6.1.3 加快制定并定期调整外国人务工工作指导目录41-42
- 6.2 优化以证管人42-44
- 6.2.1 创设用工务工证42
- 6.2.2 创设务工类居留证42-43
- 6.2.3 建立登记备案制度43-44
- 6.3 坚持以企控人44-47
- 6.3.1 培育劳务公司44
- 6.3.2 规范劳务合同44-45
- 6.3.3 建立社保措施45-46
- 6.3.4 加强宣传培训46-47
- 6.4 加强组织和监管47-49
- 6.4.1 成立一体化服务机构47
- 6.4.2 控制劳务风险47-49
- 结论49-50
- 参考文献50-52
- 致谢52-53
- 攻读硕士学位期间发表的论文53
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