公安机关处置群体性事件的困境及对策研究

发布时间：2017-04-14 14:15

  本文关键词：公安机关处置群体性事件的困境及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,随着我国改革开放的不断深入和转型期社会矛盾的复杂升级,各地群体性事件进入频发期,不仅威胁到我国社会治安稳定,还严重阻碍地区的经济发展,给人民群众安定平稳的生活造成巨大影响。因此,如何正确认识和应对群体性事件,有效化解社会矛盾成为我国政府亟需系统研究及解决的重大问题。公安机关是具有武装性质的国家权力机关,担负着除日常的社会治安管理工作、侦破各种刑事犯罪案件及参与和组织抢险救灾等重大责任外,还负有处置突发事件维护社会稳定的重要使命。新时期下各类群体性事件的成因交错复杂,处置工作中权责不清,与其他职能部门未形成合力,预防和处置工作都不完善,同时不少地方政府仍存在把公安机关视为处置群体性事件的责任主体,重打击、处置,轻预防、化解的问题,往往导致群体性事件的处置不及时、不到位甚至引发重大恶性事件。本文利用公共管理学、法学、社会学等相关理论对群体性事件进行深入研究,从不同视角探讨群体性事件的概念、基本特征及产生原因,通过具代表性的案例对群体性事件的分类框架进行分析。以广州市的具体案例资料为研究基础,分析阐述当前广州市公安机关处置群体性事件面临的现状及困境,同时利用MPA课程中所学的公共管理、公共危机、公共政策等方面知识对存在的问题提出建议及对策,为今后实际工作提供理论依据。
【关键词】：公安机关 群体性事件 处置 广州市
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-20
• 1.1 研究的意义与目的10-12
• 1.2 国外研究综述12-16
• 1.2.0 群体性事件基本理论研究12-13
• 1.2.1 国外群体性事件处置模式13-16
• 1.3 国内研究综述16-19
• 1.3.1 群体性事件发生的原因16-17
• 1.3.2 群体性事件的特征17-18
• 1.3.3 群体性事件处置策略研究18
• 1.3.4 群体性事件的处置困境及现状研究18-19
• 1.4 论文研究方法19-20
• 第二章 群体性事件处置的相关理论概述20-24
• 2.1 群体性事件的概念20-21
• 2.2 群体性事件的分类21-22
• 2.3 相关理论阐释22-24
• 2.3.1 公共危机管理理论22
• 2.3.2 社会冲突理论22-23
• 2.3.3 群体性事件处置的理论基础23-24
• 第三章 广州市群体性事件的基本情况及处置措施24-32
• 3.1 广州市群体性事件的基本情况24-27
• 3.1.1 广州市群体性事件概述24
• 3.1.2 近年来广州市群体性事件的基本类型及典型案例24-27
• 3.2 广州市群体性事件的特点27-29
• 3.2.1 参与主体多元化27
• 3.2.2 事件规模扩大化27-28
• 3.2.3 区域化组织化明显28
• 3.2.4 行为暴力化倾向28
• 3.2.5 负面影响扩散迅速28-29
• 3.3 广州市公安机关处置群体性事件的具体措施及评价29-32
• 3.3.1 处置群体性事件的具体措施29-30
• 3.3.2 对公安机关具体措施的评价30-32
• 第四章 公安机关处置群体性事件的困境分析32-43
• 4.1 广州市公安机关处置群体事件的困境32-35
• 4.1.1 警力配备不足32-33
• 4.1.2 矛盾化解不力33-34
• 4.1.3 处置水平不高34
• 4.1.4 事后处罚不到位34-35
• 4.2 广州市公安机关处置群体事件困境成因分析35-39
• 4.2.1 社会稳定与公民利益互相矛盾35
• 4.2.2 相关法律规定的缺失35-36
• 4.2.3 机制不健全职责不清36-37
• 4.2.4 民众法制观念转变，警民关系紧张37-38
• 4.2.5 缺乏专业处置力量38-39
• 4.3 案例分析——广州某区劳资纠纷群体性事件39-43
• 4.3.1 事件经过39-40
• 4.3.2 处置难点40-41
• 4.3.3 处置措施41
• 4.3.4 带来的启示41-43
• 第五章 对公安机关处置群体性事件的对策建议43-52
• 5.1 应遵循的原则43-46
• 5.1.1 按照人民内部矛盾处理原则43-44
• 5.1.2 及时化解原则44
• 5.1.3 依法处理原则44-45
• 5.1.4 领导负责制原则45-46
• 5.2 明确自身角色定位46-47
• 5.3 完善公安机关处置群体性事件工作机制47-49
• 5.3.1 建立健全立体覆盖情报预警机制47-48
• 5.3.2 建立健全统一指挥快速反应机制48
• 5.3.3 建立健全多元配合联动处置机制48-49
• 5.4 切实处理好与其他主体的关系49-50
• 5.4.1 公安机关与党委政府的关系49
• 5.4.2 公安机关与上访群众的关系49
• 5.4.3 公安机关与相关职能部门、企业的关系49-50
• 5.5 提高现场处置水平50-52
• 5.5.1 建立现场指挥中心50
• 5.5.2 快速封锁现场50-51
• 5.5.3 布置现场的警力资源51
• 5.5.4 进行现场命令和指挥51
• 5.5.5 积极做好善后工作51-52
• 结论52-53
• 参考文献53-55
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果55-56
• 致谢56-57
• 附件57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 范明;中外“群体性事件”问题比较研究[J];中国人民公安大学学报;2003年01期

2 陈占旭;树立忧患意识 强化政治责任 积极预防妥善处置群体性事件[J];公安研究;2001年05期

3 周松柏;胡晓登;;失地农民群体性事件的柔性处理方针与软化机制[J];求实;2006年S3期

4 罗裕聪;;当前我国群体性事件成因分析[J];四川警官高等专科学校学报;2006年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 赖少彬;公安机关对群体性事件的处置策略研究[D];西南政法大学;2010年

2 唐志拓;公安机关应对群体性事件的角色研究[D];上海交通大学;2010年

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本文编号：306171