广东惠来沿海水上水下施工活动海事监管研究

发布时间：2017-04-14 16:22

  本文关键词：广东惠来沿海水上水下施工活动海事监管研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着粤东经济建设的快速发展,水上运输任务日益繁重,广东揭阳惠来沿海港口建设进入了一个全面建设发展的新阶段,港口崛起正是粤东经济迅猛发展的一个缩影；另一方面,广东惠来沿海是非遮蔽性水域,深受季风影响,水域水流是台湾海峡出口同西北太平洋洋流影响,十分复杂,这里又是我国南北航线,南海到东北亚航线交汇处,通航密集度大,事故多发海域。惠来沿海港口建设如火如荼,大型水上水下施工项超越历史,施工船舶无论数量和种类都超越历史,是广东沿海港口建设的一个新热点。随之,水上水下施工活动的海事监管就随之出现很多新问题,建设项目前期管理,施工现场管理,施工船舶的适航性、船员适任性,施工船舶防台等等面临了很多新的问题。本文通过对广东惠来沿海水上水下施工活动海事监管的出现主要安全问题和原因进行分析,借鉴国内外水上水下施工活动海事公共服务政策的先进经验,引入了先进公共服务理论、多元治理理论、安全管理理论,通过引入合理的科学、系统的管理方法,以实地调查为基础和参考文献研究为辅助,以广东惠来沿海施工活动作为本文研究的前提和基础,从现代公共管理为海事监管的切入点,分析广东惠来沿海施工活动的海事监管中所面临的问题的成因,深刻借鉴中外海事机构在水上水下施工活动的海事监管与服务的先进经验,建议采取了新的施工审批模式,创新了施工活动新的现场监管模式,电子现场监管模式,施工船舶检验适航模式、船员适任培训模式、提高执法人员专业执法水平等等,解决当前广东惠来沿海水上水下施工活动海事监管所面临各种难题。从而提高广东惠海事管监管水平与公共服务能力,保障广东惠来沿海水上水下各项施工工程的顺利进行和水上交通安全形势稳定,维护海洋清洁。
【关键词】：海事监管 水上水下施工活动 广东惠来沿海
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：U692;F552.7
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 研究背景和研究意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究的意义12-13
• 1.2 文献综述13-15
• 1.2.1 国外研究情况13-14
• 1.2.2 国内研究综述14-15
• 1.2.3 文献评述15
• 1.3 研究思路和研究方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 相关概念及理论基础17-21
• 2.1 相关概念界定17-18
• 2.1.1 水上水下施工活动17
• 2.1.2 水上水下施工活动海事监管17-18
• 2.2 理论基础18-21
• 2.2.1 新公共管理理论18
• 2.2.2 多元治理理论18-19
• 2.2.3 安全管理理论19-21
• 第3章 广东惠来水上水下施工活动海事监管的现状分析21-32
• 3.1 广东惠来沿海水上水下施工活动的概况21-23
• 3.2 广东惠来沿海水上水下施工活动海事监管的举措23-25
• 3.2.1 水上水下施工活动前期海事监管23
• 3.2.2 惠来沿海水上水下施工活动期间海事监管23-25
• 3.2.3 水上水下施工活动的通航核查25
• 3.3 广东惠来沿海水上水下施工活动海事监管存在的问题25-29
• 3.3.1 传统的海事监管模式和手段落后26-27
• 3.3.2 海事监管不到位27-28
• 3.3.3 执法人员缺乏科学系统的海事监管绩效评价28
• 3.3.4 礴没有形成海事监管的协调机制28-29
• 3.4 广东惠来沿海水上水下施工活动的海事监管存在问题原因分析29-32
• 3.4.1 缺乏科学的海事监管理念29
• 3.4.2 惠来施工活动海事监管任务繁杂29-30
• 3.4.3 海事监管法律法规不完善30
• 3.4.4 海事人员素质不能满足监管工作需要30-32
• 第4章 国内外水上水下施工活动海事监管的经验借鉴32-50
• 4.1 发达国家水上水下活动海事监管的经验32-35
• 4.1.1 英国海事和海岸警卫厅对水上施工的海事监管32-33
• 4.1.2 美国服务型海事监管模式33-35
• 4.2 国内水上水下施工活动海事监管的成功案例35-44
• 4.2.1 苏通大桥水上水下施工海事监管35-40
• 4.2.2 建设天津滨海新区水上水下施工活动海事监管40-42
• 4.2.3 港珠澳大桥建设施工活动海事部门采用海事现代化监管模式42-44
• 4.3 国内外水上水下施工活动海事监管的启示44-50
• 4.3.1 建立完善的海事监管的法律法规44-45
• 4.3.2 建立现代化的海事监管模式45-46
• 4.3.3 引入施工公司质量体系管理46-48
• 4.3.4 充分融合地方政府和社会资源开展海事监管48
• 4.3.5 引导市场按进度彻底淘汰低标准船舶进入施工48-50
• 第5章 完善惠来沿海水上水下施工活动海事监管的对策建议50-67
• 5.1 强化水上水下施工活动海事监管的质量意识和服务理念50-51
• 5.2 因地制宜充分考虑施工方需求完善工程论证、评估、许可制度51-52
• 5.3 完善施工船舶海事监管机制52-57
• 5.3.1 完善施工船员适任机制52-53
• 5.3.2 完善施工船舶适航机制53-54
• 5.3.3 建立施工船舶准入最低安全制度54
• 5.3.4 建立施工船舶应急防台应急海事监管机制54-56
• 5.3.5 建立健全施工船舶的海事监管防污染新机制56-57
• 5.4 运用现代化手段开展现场海事监管活动57-64
• 5.4.1 利用现代化手段加强日常施工现场监管57
• 5.4.2 完善电子海事监管模式实现施工活动智慧海事监管57-64
• 5.5 完善和建立施工方建设方等公众参与海事监管公共政策制定机制64-65
• 5.5.1 建立海事公共规定和要求公开机制64
• 5.5.2 必须建立健全海事监管的规定和要求等决策的咨询机制64-65
• 5.6 采取措施提高海事人员素质65-67
• 5.6.1 提高海事人员入门关以引进优秀海事人员65
• 5.6.2 加强执法人员培训和培训效果的评估机制65-66
• 5.6.3 建立人才激励和交流机制66-67
• 结语67-68
• 参考文献68-70
• 致谢70

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 李莹;;英国海事管理机制对中国的启示[J];中共浙江省委党校学报;2009年04期

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本文编号：306407