地方政府执行力评价及提升策略研究

发布时间：2017-04-16 20:00

  本文关键词：地方政府执行力评价及提升策略研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,我国的经济和社会发生了翻天覆地的变化,我国政府也面临越来越多的挑战,政府执行力是衡量政府执行效果,提高民众满意程度的重要因素,如何提高政府执行力,提高政府执行效能,使政府在人民群众中树立权威和公信力,成为理论和实践领域关注的焦点、热点和难点。地方政府是国家政权的重要组成部分,在国家政治、经济、文化生活中具有非常重要的作用,中央政府制定的决策必须由地方政府进行贯彻执行,所以地方政府的执行力直接体现国家的执行力。近些年来,随着政府体制改革的进行,地方政府执行力得到了显著地提高,但是在实际调查中发现,部分地方政府执行力不但没有提高反而出现了弱化的现象,严重影响了地方政府的整体工作效果,不利于中央政府政策的贯彻和实施。因此,关注提升地方政府执行力成为必然。那么,地方政府执行力究竟是什么?如何评价地方政府的执行力?提升地方政府执行力有哪些切实可行的策略呢?这正是本论文所关注。本论文采用文献研究、调查研究、案例分析等理论联系实际、规范和实证相结合的方法,运用所学公共管理等知识,在梳理执行力、执行力评价等相关概念和理论的基础上,构建了地方政府执行力评价指标体系,并运用所构建的执行力评价指标体系,对枣庄市市中区政府执行力的现状、问题进行了分析,提出了提升执行力的策略。本文分为六个部分:第一部分是全文的绪论,在论中详细介绍了本文的研究背景和意义,国内外关于地方政府执行力研究的现实状况,以及本文懫用的研究思路、研究方法。第二部分阐述了地方政府执行力评价的相关概念和影响要素,包括执行主体、执行资源、执行客体、执行流程、执行制度五个方面。第三部分着重于地方政府执行力评价指标体系的构建与测度,分别从三个方面进行研究:首先是地方政府执行力评价指标体系的初步构建;其次是地方政府执行力的计算公式及指标权重的确立;最后是地方政府执行力评价指标体系的信度与效度检验,以期提出和建立一个完善、合理的执行力评估指标体系。第四部分分析了当前市中区地方政府执行力的现状,并利用已建立的评价指标体系进行了模糊综合评价。第五部分利用已构建的地方政府执行力评价指标分析了枣庄市市中区执行力存在的问题:政策方案缺乏科学性;政府执行人员能力素质欠缺;政府执行机制不完善;政策执行资源不足。第六部分,从五个方面入手,提出了提升我国地方政府执行力对策:完善地方政府决策机制,提高地方政府政策质量;提高地方政府执行主体素质;构建协调高效的政府执行机制;争取执行对象的配合和支持;丰富地方政府执行资源。以此不断促进地方政府执行力和工作效率的提高,为经济社会的建设,高效政府组织的打造提供理论基础与实践意义。
【关键词】：地方政府 执行力 评价指标 策略
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第1章 绪论13-24
• 1.1 研究背景及意义13-15
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意义14-15
• 1.2 国内外相关文献综述15-20
• 1.2.1 国外相关研究综述15-16
• 1.2.2 国内相关研究综述16-20
• 1.3 研究方法及研究思路20-22
• 1.3.1 研究方法20-21
• 1.3.2 研究思路21-22
• 1.4 论文的主要内容和创新点22-24
• 1.4.1 主要内容22-23
• 1.4.2 本文创新点23-24
• 第2章 地方政府执行力评价的相关理论概述24-33
• 2.1 地方政府执行力与评价的相关概念24-26
• 2.1.1 政府与地方政府的概念24
• 2.1.2 政府执行力的概念24-25
• 2.1.3 地方政府执行力评价的概念25-26
• 2.2 评价与提升政府执行力的理论基础26-29
• 2.2.1 新公共管理理论26-27
• 2.2.2 交易成本理论27-28
• 2.2.3 利益相关者理论28-29
• 2.3 地方政府执行力的影响因素29-33
• 第3章 地方政府执行力评价指标的构建33-54
• 3.1 地方政府执行力评价指标的初步构建33-40
• 3.1.1 地方政府执行力评价指标的构建原则33-35
• 3.1.2 地方政府执行力评价指标的构建流程35-36
• 3.1.3 地方政府执行力评价指标和内涵36-40
• 3.2 地方政府执行力评价指标的完善40-48
• 3.2.1 调查问卷的设计和完善40-43
• 3.2.2 问卷的发放和样本的分析43-48
• 3.3 地方政府执行力评价指标权重的确立48-51
• 3.3.1 专家问卷的设计与实施48-49
• 3.3.2 指标权重的确定49-51
• 3.4 地方政府执行力评价指标体系的信度与效度检验51-52
• 3.4.1 地方政府执行力评价指标体系信度检验51-52
• 3.4.2 地方政府执行力评价指标体系效度检验52
• 3.5 地方政府执行力评价指标体系的确定52-54
• 第4章 枣庄市市中区政府执行力现状及评价54-59
• 4.1 枣庄市市中区地方政府及其执行力现状54-55
• 4.1.1 枣庄市市中区基本情况介绍54
• 4.1.2 枣庄市市中区政府执行力情况简介54-55
• 4.2 枣庄市市中区政府执行力模糊综合评价55-59
• 第5章 枣庄市市中区政府执行力存在的问题及成因分析59-70
• 5.1 枣庄市市中区政府执行力存在的问题59-63
• 5.1.1 决策与执行相脱节59-60
• 5.1.2 生搬硬套，机械执行60-61
• 5.1.3 政策执行存在虚假行为61-62
• 5.1.4 政策执行中缺乏创新精神62-63
• 5.2 枣庄市市中区政府执行力问题的成因分析63-70
• 5.2.1 决策方案缺乏科学性63-64
• 5.2.2 政府执行人员能力素质欠缺64-66
• 5.2.3 政府执行机制不完善66-67
• 5.2.4 政策执行资源不足67-70
• 第6章 我国地方政府执行力提升的对策70-79
• 6.1 完善地方政府决策机制，提高地方政府政策质量70-72
• 6.1.1 完善专家咨询制度，实现科学决策70-71
• 6.1.2 建立健全社会听证制度和社情民意反映制度，实现决策的民主化71-72
• 6.2 提高地方政府执行主体素质72-73
• 6.2.1 培育执行人员的责任意识72
• 6.2.2 提高执行人员专业技术能力72-73
• 6.2.3 创建科学的人才选拔和竞争机制73
• 6.3 构建协调高效的政府执行机制73-75
• 6.3.1 优化政府组织结构73-74
• 6.3.2 建立健全内部管理机制74-75
• 6.3.3 完善执行协调机制75
• 6.4 争取执行对象的配合和支持75-77
• 6.4.1 建立健全协调沟通机制75-76
• 6.4.2 加大政策宣传力度积极引导观念转变76
• 6.4.3 健全执行对象政策参与制度76-77
• 6.5 丰富地方政府执行资源77-79
• 6.5.1 丰富财物资源77
• 6.5.2 丰富人力资源77-78
• 6.5.3 丰富信息资源78
• 6.5.4 丰富权威资源78-79
• 结论79-80
• 参考文献80-82
• 附录82-88
• 致谢88

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