我国政府预算执行审计研究

发布时间：2017-04-18 11:02

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【摘要】：宪法与审计法中规定,政府预算执行审计是我国各级审计机关的基本职责,这一源远流长的审计业务,也是国家审计亘古不变的主题。从第一份政府预算执行审计报告问世开始,公众对其的关注越发增多,每年作为必备报告项目供公众阅读。政府作为公共资源的受托者,公共资源的使用应受监督；公民为保障其自身应有的权利,有监督公共资源使用的意愿；政府预算作为国家治理的有效工具,政府预算执行审计在保障国家平稳运行中发挥着免疫系统的作用；在公民越发重视透明、职责、质量、效率下,政府预算的执行需接受新的考验。因此,本文在研究政府预算执行审计时,确立了以下几个理论基础：公共受托责任理论、民主法治理论、免疫系统论、新公共管理理论。在这四大理论的基础上,本文通过挖掘和分析2010年至2014年审计署公布的预算执行审计结果公告与2012年至2014年北京市审计局公布的各单位预算执行审计结果公告。从中央层面与地方层面两个维度,将审计公告中的违规资金进行4大类、19小类的划分,分别统计了其发生金额与发生次数,同时关注绩效情况与整改情况等,深入分析了我国预算执行的现状及存在的主要问题。最后提出了扩大审计资金占预算资金比重、用连续审计使审计进入常态化、加速审计铁军建设、落实决算编制中的边审计边调整预算、合理设置指标规范预算执行、注重绩效审计思路的运用、加强预算执行审计中透明度的建设、提升整改披露质量建立对应整改数据库等一系列措施与建议。
【关键词】：预算执行审计 政府预算 预算执行 审计结果公告
【学位授予单位】：财政部财政科学研究所
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F239.65;F812.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 研究背景及选题意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 选题意义10
• 1.2 研究方法与主要内容10-12
• 1.3 文献综述12-15
• 1.3.1 国内研究现状12-14
• 1.3.2 国外研究现状14-15
• 1.3.3 简评15
• 1.4 创新与不足15-17
• 2 我国政府预算执行审计的理论基础17-21
• 2.1 公共受托责任理论17
• 2.2 民主法治理论17-18
• 2.3 免疫系统论18-19
• 2.4 新公共管理理论19-21
• 3 我国政府预算执行审计现状分析21-45
• 3.1 审计结果公告数据采集说明21-24
• 3.1.1 收集原则21
• 3.1.2 分类原则21-24
• 3.2 我国政府预算执行审计的总体现状24-28
• 3.2.1 审计范围分析24-27
• 3.2.2 绩效审计情况分析27-28
• 3.3 我国中央层面政府预算执行审计结果的总体定量分析28-34
• 3.4 我国地方层面政府预算执行审计结果的总体定量分析——以北京市为例34-38
• 3.5 我国政府预算执行审计的有效性分析38-45
• 3.5.1 代表性部门分析38-40
• 3.5.2 代表性项目的变动分析40-41
• 3.5.3 预算准确度分析41-42
• 3.5.4 相关回归分析42-45
• 4 审计结果分析主要结论及存在问题分析45-49
• 4.1 主要审计结论45-46
• 4.1.1 审计率的增加对提高预算管理水平十分有效45
• 4.1.2 连续审计对提高预算管理水平十分有效45-46
• 4.1.3 预算管理问题存在刚性特征46
• 4.1.4 地方层面较中央层面现阶段绩效审计思路运用得好46
• 4.2 存在的主要问题46-49
• 4.2.1 审计投入力度有限46-47
• 4.2.2 绩效审计方法运用不足47
• 4.2.3 地方层面预算执行审计中透明度不足47-48
• 4.2.4 整改情况披露不足48-49
• 5 加强我国政府预算执行审计的建议49-55
• 5.1 持续强化预算执行审计力度49-50
• 5.1.1 拓宽审计广度,扩大审计资金占预算资金比重49
• 5.1.2 挖掘审计深度,用连续审计使审计进入常态化49-50
• 5.1.3 夯实审计基础,加强审计队伍建设50
• 5.2 实现预算调整与审计同步50-51
• 5.3 合理设置指标,规范预算执行51-52
• 5.4 注重绩效审计方法的运用52
• 5.5 加强预算执行审计中透明度的建设52-53
• 5.6 提升整改披露质量,建立对应整改数据库53-55
• 参考文献55-59
• 后记59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 董延安;;预算执行审计控制效果与审计机关利益相关度的实证分析[J];财会月刊;2007年17期

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本文编号：314702