工业园区“拆迁安置型”社区管理研究 ——以山东省日照市官山社区为例

发布时间：2021-05-19 06:48

　　随着我国经济不断发展,园区工业日益兴盛,城市规模不断扩张,城市周边原本属于农村的土地被划为工业园区发展工业,失去土地的农民被集中安置到近郊新建社区。伴随着城市化的发展,新生事物越来越多,其中,工业园区拆迁安置型社区不为罕见。由于我国长期实行城乡二元体制,工业园区拆迁安置型社区内的居民虽然在身份上单纯的从“农民”变成了脱离农耕劳作的“市民”,但是工业园区拆迁安置型社区成因特殊、特征复杂,在社区建设和管理过程中仍然存在许多问题。以山东省日照市官山社区为个案,运用案例分析法、文献分析法、访谈法等研究方法,分析研究了工业园区拆迁安置型社区公共管理的基本现状和发展困境,并提出了完善社区管理的策略。文章分为四个章节。第一章节对相关概念进行了界定,主要明确了社区、工业园区拆迁安置型社区、社区管理等概念,并结合相关理论对国内外社区建设和社区管理的研究理论进行了解析。第二章节介绍了世界及我国工业园区拆迁安置型社区的形成背景和发展历史。以山东省日照市官山社区为例,分析了工业园区拆迁安置型社区的基本特征和管理现状,重点涵盖管理方式、管理主体、财务管理、公共服务和管理规章制度。第三章节阐述了官山社区管理过程中... 

【文章来源】：曲阜师范大学山东省

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景研究意义
        (一)选题背景
        (二)研究意义
            1.理论意义
            2.现实意义
    二、国内外研究现状及分析
        (一)国内研究现状
            1、关于拆迁安置型社区
            2、关于拆迁安置型社区管理困境
            3、关于拆迁安置型社区管理路径
        (二)国外研究现状
            1.关于社区
            2.关于城市边缘区
            3.关于社区治理
    三、研究思路与方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
            1.案例分析法
            2.文献分析法
            3.访谈法
第一章 概念界定与理论基础
    一、概念界定
        (一)社区
        (二)“拆迁安置型”社区
        (三)工业园区“拆迁安置型”社区
        (四)社区管理
    二、理论基础
        (一)社区居民自治理论
        (二)新公共管理理论
        (三)治理理论
第二章 工业园区“拆迁安置型”社区的发展现状
    一、工业园区“拆迁安置型”社区的发展背景
    二、山东省日照市官山社区典型案例分析
        (一)官山社区的发展历程
        (二)官山社区的基本特征
            1.拆迁安置典型化
            2.居民来源广泛化
            3.管理主体多元化
            4.文化素质多层化
            5.基础设施城市化
            6.集体资金剧增化
        (三)官山社区的管理现状
            1.“政府主导+村民自治”的管理方式
            2.“三足鼎立”的管理主体结构
            3.“政府拨款+社区自筹”的财务运转模式
            4.公共服务水平稳步转型升级
            5.社区管理工作制度体系化
第三章 官山社区管理困境及原因分析
    一、社区管理中存在的困境
        (一)社区管理过行政化困境
        (二)社区管理队伍建设困境
            1.社区工作人员结构复杂,工作水平参差不齐
            2.社区工作人员薪资待遇低,流动性强
            3.社区工作人员职业晋升空间有限
        (三)社区管理财力保障困境
            1.社区管理经费来源单一,投入不足
            2.社区自身资源有限,缺乏造血功能
        (四)社区管理公共服务困境
            1.基础服务设施硬件条件尚不健全
            2.服务理念落后,服务意识不足
            3.服务供给与服务需求不匹配
        (五)社区管理有效融合困境
            1.居民缺乏对社区的认同感和归属感
            2.各行政村的集体资产难以重新分配
    二、社区管理困境的原因分析
        (一)政府管理与社区自治间缺乏有效衔接
        (二)社区管理队伍建设欠科学前瞻规划
        (三)社区财务管理与监督体系不健全
        (四)公共服务与社区居民需求不匹配
        (五)社区居民精神认同难以凝聚
第四章 完善工业园区“拆迁安置型”社区管理的对策探讨
    一、转变政府职能,深化社区管理体制改革
        (一)政府主动转变角色
        (二)构建社区居民自治机制
        (三)引进社会组织参与社区管理
    二、广纳精培,加强社区管理人才队伍建设
        (一)加大培训教育管理力度,提升管理水平
        (二)建立健全选人用人机制,提高薪资待遇
        (三)充分挖掘利用社区精英人才,发挥示范作用
    三、开源节流,努力拓宽社区管理经费来源
        (一)加大财政支持,有效保障社区基本工作经费
        (二)强化政策支持,努力拓宽社区组织收入渠道
        (三)优化社区资本重构,切实增强社区集体经济实力
        (四)建立健全财政资金监管机制,确保资金使用安全
    四、与时俱进,完善社区公共服务功能
        (一)推动公共服务向基层延伸
        (二)建立政府购买公共服务机制
        (三)与时俱进积极发展特色服务
        (四)推广社区群众志愿互助服务
    五、发展社区文化,凝聚社区居民精神认同
        (一)加强思想道德建设
        (二)开展精神文明创建
        (三)整合利用社区教育资源
        (四)推进社区网络管理平台建设
结语
参考文献
附录1
附录2
致谢


【参考文献】：
期刊论文
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[2]社区能力构建:拆迁安置社区新的治理逻辑[J]. 袁媛.  管理观察. 2018(11)
[3]城市化建设管理背景下社区服务管理分析与研究[J]. 段辉.  知识经济. 2018(05)
[4]拆迁安置社区养老服务需求现状与困境对策分析——以苏州渭塘翡翠家园社区为例[J]. 刘祎蓝.  管理观察. 2017(14)
[5]“协商议事”让社区发展更和谐——山东省青岛市李沧区紫荆苑社区成长记[J]. 王宪军,李军,王晓伟.  中国社会工作. 2017(10)
[6]失地农民再就业问题研究——以成都市为例[J]. 施淑君,郭亚平,段吉勇,宋奇珊.  经营管理者. 2016(17)
[7]常熟市海福新城社区 打造多样化志愿服务团队 探索社区“微治理”模式[J]. 周青.  中国社会组织. 2016(10)
[8]人人参与治理 人人服务社区 人人享受成果——由拆迁安置村民向新型社区市民转型的华林社区[J]. 本刊,华林社区.  中国民政. 2015(22)
[9]湖州经济技术开发区加强农民安置社区管理有效途径的探讨[J]. 潘郁泉.  城乡建设. 2015(11)
[10]失地农民拆迁安置小区公共设施供给问题调查及对策分析——以苏州市吴江区W安置小区为例[J]. 陈嘉凯,张宇.  经济研究导刊. 2015(21)

硕士论文
[1]拆迁安置型社区公共空间治理研究[D]. 李培磊.西北农林科技大学 2018
[2]拆迁安置社区管理问题及对策研究[D]. 徐思瑶.南京理工大学 2018
[3]拆迁安置社区治理研究[D]. 薛晓燕.苏州大学 2016
[4]城乡结合部社区管理研究[D]. 何晶洁.湖北工业大学 2013
[5]社区居家养老服务研究[D]. 邵晴艳.华中农业大学 2013
[6]保障性住区的空间生产与社会再造[D]. 邵祁峰.南京大学 2013
[7]控制或合作：社区治理中的政府行为研究[D]. 吴腾.浙江大学 2011
[8]城乡结合部农民安置社区治理问题研究[D]. 吴霞.华东理工大学 2011
[9]城镇化进程中的过渡型社区治理转型问题研究[D]. 王生坤.苏州大学 2010
[10]城市化进程中“村改居”社区建设研究[D]. 张海舰.中国海洋大学 2009



本文编号：3195322