我国基层公共管理中的公民参与问题研究

发布时间：2021-05-24 02:39

　　随着民主观念的深入,人们都积极参与到公共管理的活动中来。治理已经不再是政府的单方权威,而是沟通协调后的结果。特别是公民参与到基层公共管理中来,是实现公民权利、承担公民义务的基本途径,也是优化基层公共管理的深层动力,对于维护社会秩序,促进社会和谐都有重要的意义。我国处在社会和经济转型期,社会治理的各方面的制度、机制尚在建设和完善之中,目前我国的基层公共管理在公民参与方面关注度不够,并且在制度和实践上都存在着不足,对于公共管理目的的实现产生了很大的阻力。本论文的研究思路是在前人理论研究和经验总结的基础上,对中国基层公共管理中公民参与方式进行理论思考、制度完善与途径选择。首先从公共管理的发展趋势与我国基层管理组织的特殊性入手,阐述公民参与在基层公共管理中的必要性,分析我国基层管理部门公共管理中公民参与的主要形式与内容。其次通过典型案例分析我国现阶段公民参与的现状,对公民参与的障碍作多角度原因分析,在对我国基层公共管理中公民参与的必要性及现状分析基础上,借鉴国外有关公民参与的理论与实践,从而提出在现阶段完善基层管理中公民参与方式及制度保障的对策思路。本文分为六章。第一章为绪论部分,主要介绍选题... 

【文章来源】：南京理工大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究目的与方法
        1.1.1 研究意图
        1.1.2 主要采用的研究方法
    1.2 与本文有关的基本概念
        1.2.1 公共管理
        1.2.2 公民参与
2 公民参与概述
    2.1 公民参与的基本理论
        2.1.1 传统行政管理理论中的公民参与
        2.1.2 新公共行政理论中的公民参与
        2.1.3 新公共管理理论中的公民参与
    2.2 基层公共管理中的公民参与
        2.2.1 基层公共管理的特殊意义
        2.2.2 公民参与的内容
        2.2.3 公民参与的方式
3 从近年国内典型事件分析公民参与的影响
    3.1 公民参与的成功典型——南京"梧桐树事件"
        3.1.1 南京"梧桐树事件"起末
        3.1.2 "梧桐树事件"折射出公民参与的影响力
    3.2 公民参与的极端案例——江西宜黄"拆迁自焚事件"
        3.2.1 "拆迁自焚事件"起末
        3.2.2 从"拆迁自焚事件"看公民与管理机关双方的协调
    3.3 公民参与不积极的代表——新型农村合作医疗进展受阻
        3.3.1 公民缺乏参与积极性的典型示例
        3.3.2 新农合失利中反映出的问题
4 我国基层公共管理中公民参与的必要性及现状分析
    4.1 基层公共管理公民参与的必要性
        4.1.1 公民参与是我国基层民主发展的基础性力量
        4.1.2 公民参与是实现公民权利、承担公民义务的基本途径
        4.1.3 公民参与是优化基层公共管理的深层动力
        4.1.4 公民参与是维护社会稳定,促进和谐的重要保障
        4.1.5 公民参与是防止权力滥用,打击腐败行为的外部力量
    4.2 基层管理公民参与的现实基础
        4.2.1 生活水平的提高为公民参与创造经济基础
        4.2.2 公民受教育程度提高为公民参与奠定文化基础
        4.2.3 从管理机关角度看,现代公共管理具备了相应的制度基础
        4.2.4 信息时代技术的发展为公民参与提供了便利条件
        4.2.5 社团组织的发展为公民参与提供了新的途径
        4.2.6 媒体力量的充分发挥为公民参与提供更充分的条件
    4.3 公民参与的现实障碍
        4.3.1 经济发展的同时带来公民参与中的失衡
        4.3.2 公民自身的参与障碍
        4.3.3 基层管理组织自身的障碍
        4.3.4 公民参与的制度障碍
        4.3.5 网络舆论缺乏正确引导
5 国外有关基层公民参与的经验及对我国的借鉴意义
    5.1 美国的基层公民参与
        5.1.1 美国的基层公民参与规定及经验
        5.1.2 从美国经验中得出的基层公民参与启示
    5.2 日本的基层公民参与
        5.2.1 日本的基层公民参与规定及经验
        5.2.2 从日本经验中得出的基层公民参与启示
    5.3 新加坡的基层公民参与
        5.3.1 新加坡的基层公民参与经验
        5.3.2 从新加坡经验中得出的基层公民参与启示
    5.4 加拿大的基层公民参与
        5.4.1 加拿大的基层公民参与经验
        5.4.2 从加拿大经验中得出的基层公民参与启示
6 我国基层公共管理公民参与的实现途径
    6.1 大力发展经济建设
    6.2 积极培育公民参与意识
        6.2.1 加强对公民的法制教育,增强权利意识
        6.2.2 加强公民素质教育,提高公民参与的能力
    6.3 完善公民参与制度
        6.3.1 从整体上确立公民参与的法律地位
        6.3.2 健全信息公开制度
        6.3.3 完善听证制度
        6.3.4 明确管理机关回应制度
    6.4 发展非政府组织中的公民参与
    6.5 规范公民参与,强化公民参与的风险管理
    6.6 创新公民参与的方式
    6.7 公民参与的保障措施
        6.7.1 技术保障
        6.7.2 人才保障
        6.7.3 物质保障
结论
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]从世博会志愿者组织看社会动员——兼论公共管理中的公民参与[J]. 蒋柳萍.  前沿. 2010(21)
[2]参与式预算的温岭“试水”[J]. 张学明.  中国人大. 2009(23)
[3]公民参与公共管理的理论渊源[J]. 王科.  渤海大学学报(哲学社会科学版). 2009(05)
[4]论公共管理中的公众参与[J]. 张铁军.  福州党校学报. 2009(01)
[5]法学视角下的服务型政府的价值理念[J]. 都玉霞.  山东社会科学. 2009(01)
[6]当代中国地方治理中的公民参与——历程、现状与前景[J]. 陈芳,陈振明.  东南学术. 2008(04)
[7]公民参与公共政策制定的制约因素及其对策研究[J]. 吴绍琪,郑红莉.  辽宁行政学院学报. 2008(06)
[8]公共协商与公民参与——宁波市J区城市管理中协商式公民参与的经验研究[J]. 朱德米.  政治学研究. 2008(01)
[9]构建服务型政府进程中的公民参与[J]. 姜晓萍.  社会科学研究. 2007(04)
[10]论行政管理中公民参与的制度化建设[J]. 刘芳.  辽宁行政学院学报. 2007(06)

硕士论文
[1]公民参与公共决策的风险管理研究[D]. 徐洋.电子科技大学 2010
[2]我国公共管理中的公民参与研究[D]. 张淼.中国石油大学 2009



本文编号：3203403