财政绩效管理的理论与实践:南京探索

发布时间：2021-07-04 09:07

　　本文首先阐述了财政绩效管理的基本内涵及其理论基础,接着归纳了近几年南京市财政绩效管理改革的主要特色及存在问题,最后,结合当前经济下行压力加大、财政进入"紧平衡"阶段的大环境,从公平与效率、政府与市场的辩证关系视角,探索和提出了南京市深化财政绩效管理改革的总体路径和保障措施。 

【文章来源】：财政科学. 2019,(04)

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、财政绩效管理的基本内涵及其理论基础
    (一) 绩效管理及其财政绩效管理的基本含义
    (二) 财政绩效管理的理论依据
        1. 公共财政理论与财政绩效管理
        2. 新公共管理理论与财政绩效管理
        3. 委托代理理论与财政绩效管理
        4. 制度经济学理论与财政绩效管理
二、南京市财政绩效管理改革的主要特色及存在问题
    (一) 改革的主要特色
        1. 建立一项机制:全过程预算绩效管理机制
        2. 健全一套制度:市级财政预算绩效管理体制及配套制度
        3. 贯彻一个理念:“三个评价、两个运用”绩效管理理念
        4. 建立一个中介机构库:南京市财政局绩效评价中介机构库
        5. 构成一个信息公开体系:建立全面覆盖的绩效信息公开体系
        6. 完善一个评价标准:完善分类财政绩效评价标准
    (二) 当前存在的问题
        1. 花钱问效、无效问责的绩效理念尚未牢固树立
        2. 花钱与干事的绩效管理与预算管理“两张皮”现象仍未彻底消除
        3. 部分政策目标设置注重效率不够
        4. 部分政策制定使用未考虑市场决定作用
三、南京市深化财政绩效管理改革的总体路径和保障措施
    (一) 完善优化财政绩效管理改革的总体路径
        1. 搭建全方位全面预算绩效管理格局
        2. 构建全过程全面预算绩效管理链条
        3. 完善全覆盖全面预算绩效管理体系
    (二) 落实深化财政绩效管理改革的保障措施
        1. 完善财政绩效管理的技术保障措施
        2. 强化财政绩效管理的责任约束体系
        3. 完善财政绩效管理的标准评价体系
        4. 强化财政绩效管理的监督问责制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]县级财政预算管理体制改革的思考[J]. 张彦.  财会学习. 2021(03)
[2]县级财政预算绩效管理的思考[J]. 武弘扬.  中国市场. 2020(22)

硕士论文
[1]H市校园项目财政投资管理研究[D]. 武文.湖北工业大学 2020
[2]P公司财政类资金项目预算绩效管理的优化研究[D]. 陈彦尊.广西师范大学 2020
[3]安徽省A市财政预算绩效管理研究[D]. 李折若.安徽大学 2019



本文编号：3264492