浅论政府公共外包合同的行政法律规制

发布时间：2022-02-10 05:28

　　政府公共外包合同兴起于英美等西方国家,是公共服务市场化改革中备受欢迎的制度安排。它以合约的形式将政府生产的公共服务委托给私营部门或非营利组织提供,其目的在于控制政府规模、减少公共开支,提高公共服务效率,改善公共服务质量。改革开放后,中国的经济社会发生了巨大变化,传统由政府垄断提供的模式无法满足当下公众多元化的公共服务需求。受全球改革浪潮与国内经济社会转型的影响,政府公共外包合同被引入中国,并很快得到了地方政府的效仿和推广。近年来,我国的政府公共外包合同已经取得了初步成效,但在实践中也暴露出一些问题。比如,政府公共外包合同领域的界限不明;大多数在公共外包领域内的制度仍属于框架性的,没有具体明确的配套办法措施;实践落实过程中暴露出,执行力弱和适用性不强等问题。本文主要从目前政府公共外包合同在实践中适用的现状及现实挑战出发,引出程序机制的设定以及监管救济制度改善。本文核心是针对现状解决问题,从基于政府公共外包合同的理论基础,即公共选择、新公共管理与治理理论,结合上述的理论从合同的签订机制到履行机制,将其元素化,将整个程序机制拆分成签订时合同的设计以及履行时程序机制,这样将整个合同中存在的问题... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究方法
第2章 政府公共外包合同的基本理论
    2.1 政府公共外包合同的概念
    2.2 政府公共外包合同的性质
    2.3 政府公共外包合同的模式及适用范围
        2.3.1 政府公共外包合同的模式
        2.3.2 政府公共外包合同的适用范围
第3章 政府公共外包合同的现实挑战
    3.1 政府公共外包合同的立法现状及挑战
    3.2 政府公共外包合同的司法实践现状及挑战
        3.2.1 政府公共外包合同内容不规范
        3.2.2 政府公共外包合同签订机制不完善
第4章 政府公共外包合同的程序机制
    4.1 公共外包合同的签订机制
        4.1.1 规范外包合同的形式及内容
    4.2.规范公共外包合同的履行机制
        4.2.1 承接服务的社会组织之准入机制
        4.2.2 建立公平有序的竞争机制
        4.2.3 规范外包合同履行的过程
第5章 政府公共外包合同的监督及救济
    5.1 加强监管公共外包合同的必要性
    5.2 加强公共外包合同的监管
        5.2.1 加强政府机构内部管理
        5.2.2 建立完善的监管机制
    5.3 政府公共外包合同的救济
        5.3.1 政府公共外包合同的司法救济
        5.3.2 政府公共外包合同司法外的救济
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市公共自行车服务民营化供给模式比较研究[J]. 王欢明,李鹏.  中国软科学. 2015(06)
[2]公共事业民营化改革中的政府治理能力提升探讨[J]. 谭英俊.  理论导刊. 2015(01)
[3]浅析政府购买公共服务合同的签订[J]. 王丛虎,曾利.  中国政府采购. 2014(10)
[4]论政府公共服务外包的风险评估机制[J]. 李慧,杨桦.  江汉大学学报(社会科学版). 2014(03)
[5]公共服务外包的困境与超越:基于社会选择视角[J]. 黄剑宇.  中共福建省委党校学报. 2014(04)
[6]政府购买公共服务的策略选择——基于构建服务型政府的分析[J]. 刘寒波.  湖南财政经济学院学报. 2014(01)
[7]公共服务供给主体间关系研究:理论评述与分析框架构建[J]. 梁翔,瞿志远.  湖北广播电视大学学报. 2014(02)
[8]公共服务、网络破碎与政府治理[J]. 张浒.  湖北工程学院学报. 2014(01)
[9]我国政府公共服务外包存在的问题及其法律规制[J]. 王凌燕.  西南科技大学学报(哲学社会科学版). 2013(05)
[10]政府公共服务委托外包的风险及其规制[J]. 郑旭辉.  中南大学学报(社会科学版). 2013(03)



本文编号：3618330