政府购买公共服务模式的优化及法律规制路径

发布时间：2022-05-06 19:19

　　政府购买公共服务是对公共管理理念与模式的创新,其实质是公共服务合同外包。本文通过剖析政府购买公共服务的法律关系构成,指出了现阶段我国政府购买公共服务存在的主要问题,据此提出双阶段竞争的购买模式思路。同时,以法律逻辑为切入点,探究了政府购买公共服务的法律规制路径,以期推进政府购买公共服务的市场化、规范化、制度化。 

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【部分图文】：

“三元主体”权利义务关系示意（二）存在的问题

评估权，服务方则享有了独立经营权。可以说，政府购买的实质是作为购买方的政府向服务方转移权利义务的过程，这一过程使购买方与服务方的行为都受到受益方权利的约束，从而保障了作为受益方的社会公众获得公共服务的权利。由于发展背景以及地位的不同，三大利益关联方在法律层面上显现出的权力（利）义务必然具有差异性，会形成一定的利益矛盾和价值矛盾，因此，需要遵循特定有效的程序和准则，根据现实情况，完善购买模式及程序，逐步推进权利义务的衡平配置，从而实现购买市场的长期均衡以及公共利益的最大化。图1“三元主体”权利义务关系示意（二）存在的问题分析政府购买公共服务中购买方、服务方、受益方三者之间在法律上显现出的权力（利）义务的差异性，有助于我们把握和认识政府购买公共服务的内在运作机理与规律，从而进一步分析其中存在的问题。⒈政府购买公共服务的主体关系不对等。其一，政府单向主导，购买行为趋于“内部化”。陈齐樑，郗永勤－政府购买公共服务模式的优化及法律规制路径27

【参考文献】：
期刊论文
[1]论政府采购中供应商的权利救济[J]. 李林启.  招标与投标. 2014(03)
[2]政府公共服务外包:价值、风险及其法律规制[J]. 杨桦,刘权.  学术研究. 2011(04)
[3]政府购买公共服务模式的比较及解释——一项制度转型研究[J]. 杨宝.  中国行政管理. 2011(03)
[4]政府购买公共服务对非营利组织的冲击分析[J]. 虞维华.  中共南京市委党校南京市行政学院学报. 2006(04)
[5]公共服务的几个基本理论问题[J]. 马庆钰.  中共中央党校学报. 2005(01)



本文编号：3651054