行政审批局网上审批系统与运行保障体系研究

发布时间：2022-05-08 09:40

　　开展相对集中行政许可权模式研究是深化行政审批制度改革,落实中央“简政放权、放管结合、优化服务”的全新实践。行政审批局是相对集中行政许可权的一种典型实践模式,其将政府各部门的行政许可权交由一个部门行使（专设行政审批部门）,实现―编随事走、人随编走‖。另一方面,随着国民经济和社会的发展,信息化成为政府各职能部门提高行政能力和公共服务管理水平的重要手段。电子行政审批是政府在信息化和―互联网+‖背景下提出的另外一种新的公共治理模式,其通过―互联网+政务服务‖,实现了政府各职能部门之间审批信息的共享。本文即以相对集中行政许可权新模式——行政审批局为研究对象,从行政审批流程优化相关理论入手,借鉴国内外行政审批制度改革的经验,系统阐述了行政审批局网上行政审批制度改革的必要性,并从传统行政审批制度的困境、社会服务意识转变、政府政策支持三个方面深入分析了行政审批局网上审批制度改革的驱动要素;其次,总结天津市和平区行政审批制度改革的发展需求,总结提炼行政审批局模式下网上审批系统的关键功能需求以及系统功能架构等;而后,以建立“一站式服务‖行政审批模式为出发点,分别讨论了企业设立“四证一章”审批流程、“三证合... 

【文章页数】：88 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 政府行政审批制度改革研究现状
        1.2.1 行政审批的改革与流程优化
        1.2.2 相对集中行政许可权的新模式探析
        1.2.3 网上行政审批模式的发展与需求分析
        1.2.4 网上行政审批模式运行的保障对策
        1.2.5 文献总结
    1.3 研究方法与研究内容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究创新点与不足分析
第2章 网上行政审批制度改革基础理论与驱动要素分析
    2.1 网上行政审批制度改革的基础理论
        2.1.1 行政许可理论
        2.1.2 公共选择理论
        2.1.3 新公共管理理论
        2.1.4 新公共服务理论
        2.1.5 电子政务理论
    2.2 网上行政审批制度改革的必要性
        2.2.1 完善社会主义市场经济体制的客观需要
        2.2.2 推进政府职能转变的客观需要
        2.2.3 预防和治理腐败的根本举措
        2.2.4 建设法治政府的内在要求
    2.3 网上行政审批制度改革的驱动要素分析
        2.3.1 传统行政审批制度的困境
        2.3.2 社会服务意识形态的转变
        2.3.3 政府政策的支持
    2.4 集中行政审批权改革理论模式
    2.5 本章小结
第3章 行政审批局网上审批系统需求
    3.1 天津市和平区行政审批网络化发展历程与经验总结
        3.1.1 天津市和平区行政审批制度改革历程
        3.1.2 天津市和平区网上行政审批系统建设的经验总结
    3.2 行政审批局网上审批系统建设的目标
        3.2.1 行政审批局网上审批系统总体建设的目标
        3.2.2 行政审批局网上审批系统具体建设的目标
        3.2.3 行政审批局网上审批系统建设目标实现的基本原则
    3.3 行政审批局网上审批系统建设的关键需求
        3.3.1 行政申请人办事需求
        3.3.2 审批部门业务需求
        3.3.3 行政审批管理部门审改需求
        3.3.4 部门领导决策需求
    3.4 行政审批局网上审批系统架构分析
    3.5 行政审批局网上审批系统总体功能分析
        3.5.1 .审批功能模块
        3.5.2 .审管联动模块
        3.5.3 .后台管理模块
        3.5.4 .综合管理模块
    3.6 .本章小结
第4章 行政审批局网上审批流程设计
    4.1 行政审批局网上审批系统办理模式
    4.2 行政审批局企业设立审批流程
        4.2.1 企业设立“四证一章”审批流程
        4.2.2 企业设立“三码合一”审批流程
        4.2.3 企业设立“五证合一”审批流程
    4.3 行政审批局投资项目联审流程
        4.3.1 投资项目联审的整合与优化
        4.3.2 投资项目联审流程再造
        4.3.3 投资项目联审中介服务效率提升
    4.4 行政审批局审批事项网上申请流程
    4.5 本章小结
第5章 行政审批局网上审批系统功能实现
    5.1 企业设立系统功能实现
    5.2 投资项目联审系统功能实现
    5.3 网上办理系统功能实现
    5.4 行政审批局网上审批系统运行效果
    5.5 本章小结
第6章 行政审批局审批事项网络化保障体系的构建
    6.1 行政审批局审批事项网络化保障体系构建的基本思路
    6.2 行政审批局审批事项网络化的政策引导
        6.2.1 强化以市场为主体的意识
        6.2.2 强化行政审批制度标准化
        6.2.3 并联审批制度改革与完善
    6.3 审批部门对内：管理创新与监督考核
        6.3.1 行政审批管理机制创新
        6.3.2 行政审批协作机制创新
        6.3.3 行政审批监督考核机制创新
        6.3.4 行政审批信息技术创新
    6.4 审批部门对外：流程创新与服务创新
        6.4.1 行政审批服务内容创新
        6.4.2 行政审批服务流程创新
        6.4.3 行政审批服务方式创新
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]英国电子政务的发展转型及经验启示[J]. 庞宇.  电子政务. 2018(02)
[2]行政审批局改革的现实困境与破解思路[J]. 沈毅,宿玥.  行政管理改革. 2017(05)
[3]浅谈高校行政现状与对策——以公共选择理论为视角[J]. 张媛.  教育现代化. 2017(08)
[4]我国行政审批制度存在的问题及其改革对策研究[J]. 杨达昆.  湖南工业职业技术学院学报. 2016(06)
[5]顶层逻辑与属地逻辑的博弈--行政审批制度改革“双轨制”的困境与契机[J]. 林雪霏.  社会主义研究. 2016(06)
[6]浅谈行政审批制度改革的现状及意义[J]. 赵紫芬.  法制与社会. 2016(32)
[7]“回应式创新”:多重制度逻辑下的政府组织变迁——以广东省J市行政服务中心的创建过程为例[J]. 谭海波,赵雪娇.  公共管理学报. 2016(04)
[8]实践与限度:“行政审批局”模式探析[J]. 于江.  大连干部学刊. 2016(08)
[9]“行政审批局”模式:基于行政组织与环境互动的理论分析框架[J]. 宋林霖.  中国行政管理. 2016(06)
[10]探析我国行政审批制度与改革[J]. 白悦.  法制博览. 2016(07)

硕士论文
[1]相对集中行政许可权的新模式探析[D]. 喻诗慧.南京大学 2017
[2]十八大以来海南省行政审批制度改革研究[D]. 吴娟.海南大学 2017
[3]中国电子行政审批系统运行保障体系问题研究[D]. 伏强.吉林大学 2017
[4]我国行政许可制度存在的问题及其完善[D]. 巫礼明.南昌大学 2016
[5]北京市行政审批制度改革研究[D]. 刘景娜.首都经济贸易大学 2016
[6]新津县行政审批制度改革的案例研究[D]. 彭雄.电子科技大学 2016
[7]行政审批服务及评价系统的设计与实现[D]. 丁伟.电子科技大学 2015
[8]一站式行政审批系统的设计与实现[D]. 王功臣.大连理工大学 2013
[9]“一战式”审批系统需求分析框架研究[D]. 钟毅.电子科技大学 2005



本文编号：3651412