我国公务员聘任制存在的问题与完善路径研究

发布时间：2017-05-17 15:26

  本文关键词：我国公务员聘任制存在的问题与完善路径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着新公共管理运动的发展和传统公务员制度不断暴露出各种弊端,一些西方发达国家纷纷掀起一系列的行政改革运动。在新公共管理理论的指导下,人们对公务员与行政机关之间的关系逐步有了重新认识,通过研究发现作为国家公职人员的国家公务员与行政部门在本质上也属于一种劳动关系,即公务员也是劳动者,他们从事劳动,取得相应报酬。因此,对于公务员应采取企业管理方法进行管理显得更为有效,这也使得公务员聘任制度便应运而生。这种新型的用人制度在公务员管理中体现出了一定的成效。因此,公务员聘任制的实施逐渐成为公务员体制改革的一种必然趋势,被越来越多的国家所采用。《中华人民共和国公务员法》的颁布也将公务员聘任制带入人们的视野,随之我国也开始了公务员聘任制改革的探索。对于我国公务员聘任制的研究需要从公务员聘任制的内涵及理论基础入手,提出我国公务员聘任制所存在的问题,并根据存在的问题提出相应的对策以探讨我国公务员聘任制的完善路径。
【关键词】：公务员聘任制 新公共管理理论 公务员法
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要5-6
• abstract6-9
• 第1章 导论9-15
• 1.1 问题的提出9-10
• 1.2 研究目的与意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究现状11-13
• 1.3.1 国内研究现状11-12
• 1.3.2 国外研究现状12-13
• 1.4 研究内容、研究方法与创新点13-15
• 第2章 公务员聘任制度概述及相关理论15-25
• 2.1 公务员聘任制发展的背景15-17
• 2.2 公务员聘任制度的内涵17-19
• 2.3 公务员聘任制的范围和特点19-20
• 2.3.1 公务员聘任制的范围19
• 2.3.2 聘任制公务员产生的方式19-20
• 2.3.3 公务员聘任制的特点20
• 2.4 公务员聘任制的理论依据20-25
• 2.4.1 新公共管理理论20-23
• 2.4.2 特殊劳动关系理论23-25
• 第3章 我国公务员聘任制改革中存在的问题25-31
• 3.1 “官本位”意识的障碍25-26
• 3.2 公务员聘任制的使用范围界定不清26-27
• 3.2.1 公务员聘任制适用职位描述笼统26
• 3.2.2 公务员聘任制实际使用范围有限26-27
• 3.3 公务员聘任制的相关机制不健全27-31
• 3.3.1 相关法律法规不健全27
• 3.3.2 制度实施中存在盲目性27-28
• 3.3.3 公务员聘任制的内容不完善28-29
• 3.3.4 公务员聘任制聘任程序不完善29
• 3.3.5 对聘任制公务员绩效评估困难29-31
• 第4章 完善我国公务员聘任制的路径31-42
• 4.1 革新传统观念，建立聘任制公务员的个人约束机制31-32
• 4.2 进一步明确公务员聘任制适用的范围32-33
• 4.3 逐步完善公务员聘任制相关制度建设33-37
• 4.3.1 健全相关法律法规33-34
• 4.3.2 完善聘任制公务员的聘任程序34-35
• 4.3.3 完善聘任制公务员的绩效考核制度35-37
• 4.4 多方位完善公务员聘任制度37-42
• 4.4.1 完善聘任制公务员的劳动争议处理机制38-39
• 4.4.2 完善聘任制公务员社会保险制度39-40
• 4.4.3 完善聘任制公务员合同管理40-42
• 结语42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45-46
• 攻读学位期间取得的科研成果46

【参考文献】

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本文编号：373809