乐安县金竹畲族乡政府治理能力建设研究

发布时间：2017-05-17 19:20

  本文关键词：乐安县金竹畲族乡政府治理能力建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：民族乡作为我国行政权力中最基层的一级政权,是面对民族聚集村最为直接的服务者,其最基本的职责就是要引导和保障民族乡的稳定发展以及民族团结,是国家行政系统的基础。十八届三中全会提出了推动国家治理体系和治理能力现代化,坚持走中国特色社会主义道路,首次提出了“创新社会治理”。这一概念的提出,使得治理成为国家未来改革发展的新亮点,作为政府治理的一个重要组成部分,民族乡的政府治理能力也就显得更为关键。就江西省而言,一共有8个民族乡,相比于一般乡镇,这些民族乡在地理环境、群族构成等方面都具有其自身的独特性,特别是处于社会转型的关键时期,不管是在社会维稳还是社会服务方面都对政府的治理能力提出了更高的要求,并且逐渐出现的新问题和新情况,都使得民族乡的社会治理环境更为复杂。基于此情况,民族学术理论界就如何加强民族乡政府治理能力建设问题进行着深入的研究和探索。本选题就是在上述背景下提出的。本研究是从政府治理的角度对民族乡进行探讨,把研究的范围缩小到具体的民族乡镇—金竹畲族乡,以该乡政府的治理能力作为研究重点,治理理论贯穿于文章的始终。本文采用文献研究法、调查分析法、理论分析法和定性定量分析法从社会维稳(思想引导、解决社会调解的能力)和社会服务(经济发展、改善民生)两个大方面着手探讨金竹畲族乡政府治理能力提升的途径,具体可分为以下五个部分。第一部分为导论,主要是对当前民族乡政府治理的背景、意义进行了分析,并对现有的民族乡政府治理的研究成果进行了概述,同时对研究内容、思路、创新点等进行了介绍。第二部分则是对论文所研究对象的相关概念进行了界定,对治理理论、新公共服务理论、公共管理理论进行了阐述,其中治理理论贯穿于整个论文的始终,也是论文研究的主线索。第三部分主要是分析了乐安县金竹畲族乡政府治理的现状。通过描述乐安县金竹畲族乡的基本概况,介绍有关调研的基本情况,包括调查问卷的设计、调研的目的、内容以及调研过程,然后根据调研收集到的数据资料来分析金竹畲族乡政府治理的基本成果,从内部和外部两个方面对该民族乡政府的治理能力进行探讨,剖析其存在的不足。第四部分是基于第三部分的分析,从财政制约、民族乡的特殊性、体制的不完善、政府自身能力的欠缺、服务与危机意识薄弱等方面理清金竹畲族乡政府治理能力上的制约因素。第五部分针对三、四部分的分析,从五个方面探讨了金竹畲族乡政府治理能力的提升途径,即健全乡镇政府绩效考核机制、激发畲乡的社会组织活力、提高财政自给力、树立和创新治理理念、强化政策保障。同时阐述了民族乡政府治理能力完善过程中所要遵循的原则,以便对新时期民族乡的治理工作提供参考。最后结语对上述的分析研究做了简要的回顾,进行了小小的总结,并指出了自己研究中的不足,在以后的研究工作中力求改进。
【关键词】：民族乡 金竹畲族乡 政府治理 治理能力
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要9-11
• Abstract11-13
• 1 导论13-21
• 1.1 选题的背景和意义13-15
• 1.1.1 选题背景13-14
• 1.1.2 选题的意义14-15
• 1.2 国内外研究现状及述评15-19
• 1.2.1 国外研究现状及述评15-17
• 1.2.2 国内研究现状及述评17-19
• 1.3 研究方法与写作思路19
• 1.3.1 研究方法19
• 1.3.2 写作思路19
• 1.4 主要内容、创新与不足之处19-21
• 1.4.1 主要内容19-20
• 1.4.2 可能的创新点20
• 1.4.3 不足之处20-21
• 2 主要概念及理论基础21-27
• 2.1 主要概念的界定21-24
• 2.1.1 民族乡21-22
• 2.1.2 政府能力22-23
• 2.1.3 治理能力23-24
• 2.2 研究的理论基础24-27
• 2.2.1 治理理论24-25
• 2.2.2 新公共管理理论25-26
• 2.2.3 新公共服务理论26-27
• 3 江西省金竹畲族乡政府治理能力的现状分析27-34
• 3.1 金竹畲族乡乡情概况27
• 3.2 调查基本情况分析27-29
• 3.2.1 调查问卷的设计27
• 3.2.2 目的和内容27-29
• 3.2.3 调查过程29
• 3.3 调查结果的综合评价29-34
• 3.3.1 基本成果29-31
• 3.3.2 存在的问题31-34
• 4 金竹畲族乡政府治理能力建设的影响因素分析34-42
• 4.1 民族乡的特殊性34-36
• 4.1.1 行政环境的特殊性34-35
• 4.1.2 公共服务内容的特殊性35-36
• 4.2 体制不健全36-38
• 4.2.1 民族乡政策模糊性36
• 4.2.2 财政制度不完善36-37
• 4.2.3 压力型体制37-38
• 4.3 政府管理能力弱化38-40
• 4.3.1 政府法制权威缺失38-39
• 4.3.2 政府职能界定不明确39
• 4.3.3 公务人员结构不合理39-40
• 4.4 缺乏服务与危机意识40-42
• 4.4.1 政府人员工作动力不足40
• 4.4.2 危机意识淡薄40-42
• 5 加强金竹畲族乡政府治理能力建设的路径分析42-51
• 5.1 遵循的原则42-43
• 5.1.1 民主参与原则42
• 5.1.2 诉求回应原则42-43
• 5.1.3 权利保障原则43
• 5.2 健全乡镇政府绩效考核机制43-45
• 5.2.1 建立规范化的绩效考核评价体系43-44
• 5.2.2 信息公开，提高评估透明度44-45
• 5.2.3 严格追究责任制45
• 5.3 激发乡镇社会组织活力45-47
• 5.3.1 加大对农村自发社会组织的扶持力度45-46
• 5.3.2 积极开展与NGO、企业组织的合作治理46-47
• 5.4 提高乡镇财政自给力47-48
• 5.4.1 解放思想，，调整生产结构47
• 5.4.2 树立成本－－收益意识47-48
• 5.5 树立和创新治理理念48-49
• 5.5.1 提高干部素质48
• 5.5.2 用网络科技引导创新48-49
• 5.5.3 树立主动治理理念49
• 5.6 强化政策保障49-51
• 5.6.1 加快立法步伐，加大财政支持力度49-50
• 5.6.2 落实民族乡优惠政策50-51
• 结语51-52
• 参考文献52-55
• 附录55-63
• 致谢63-64

【参考文献】

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本文编号：374298