新公共行政观点下的民主行政

发布时间：2023-04-07 04:23

　　随着民主化趋势的进一步加强和人们对民主的进一步需求，主张“民主行政”、要求公共行政在政府治理过程中承担更多价值性追求的呼声逐渐成为一种趋势。“民主行政”模式日益受到人们的重视，民主与行政融合成为行政改革的必然。 新公共行政时期是真正将民主价值引入行政学的时期。本文以新公共行政的思想和观点为基础，综合运用行政学、政治学、法学、管理学等学科的基本原理，采用规范分析与实证分析相结合的分析方法，在对新公共行政思想进行梳理的前提下，对其民主行政观进行了提炼和概括，并通过与官僚行政、民主行政理论、黑堡宣言以及新公共管理和政府再造风潮的对比，理清了民主行政的历史和发展，充分肯定了新公共行政民主行政观的价值和意义。最后主张我国行政改革应该借鉴新公共行政民主行政观的思想，在价值选择上强化社会公平和民主行政的理念，推进我国民主行政的发展。全文共分为四个部分： 第一部分，首先探讨新公共行政产生的时代背景并对其思想和观点进行梳理，目的是探讨新公共行政民主行政观提出的社会大背景。本部分通过对新公共行政产生的社会背景、学术背景的分析，以两次明诺布鲁克会议为线索，结合相关代表人物的思想，对新公共行政...

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中文摘要
ABSTRACT
引言
一、动乱的时代呼吁政府变革:新公共行政产生的时代背景
    (一) 新公共行政产生的社会背景
    (二) 新公共行政产生的学术背景
    (三) 新公共行政产生的标志
    (四) 新公共行政思想和观点梳理
        1、第一次明诺布鲁克会议主张:1968年的新公共行政
        2、第二次明诺布鲁克会议主张:1988年的新公共行政
二、新公共行政民主行政观的内涵
    (一) 民主行政的含义探讨
    (二) 新公共行政民主行政观的内涵
        1、对“公共”的界定:新公共行政民主行政观的逻辑起点
        2、社会公平:新公共行政民主行政观的核心内涵
        3、组织变革:新公共行政民主行政观的组织基础
三、新公共行政民主行政观的由来与演变:比较的视角
    (一) 官僚行政与民主行政的冲突:新公共行政民主行政观的由来
    (二) 价值与典范的不同:新公共行政民主行政观与民主行政理论之比较
        1、民主行政理论的提出
        2、民主行政理论的内涵
        3、新公共行政民主行政观与民主行政理论的比较
    (三) 价值与制度的差异:新公共行政民主行政观与黑堡宣言之比较
        1、黑堡宣言的提出
        2、黑堡宣言的主张
        3、新公共行政民主行政观与黑堡宣言的比较
    (四) 价值与技术的分歧:新公共行政民主行政观与新公共管理之比较
        1、新公共管理的兴起
        2、新公共管理的主张
        3、新公共行政民主行政观与新公共管理的比较
四、启示与借鉴:以新公共行政民主行政观指导我国的行政改革实践
    (一) 行政改革的价值选择:强化社会公平和民主行政
    (二) 行政改革的发展趋势:推进民主行政
        1、扩大公民参与
        2、培育公民精神
        3、强化公民导向
        4、打造责任政府
参考文献
致谢
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本文编号：3785084