20世纪70年代后期英美文官制度改革比较及其启示

发布时间：2023-05-20 02:07

　　文官制度改革是现代政治制度改革的重要组成部分。19世纪英美文官制度确立之后,确立了以考核录用原则、文官政治中立原则和职位常任等作为现代文官制度的核心原则,并为建立廉洁高效的制度运作体系打下了坚实的基础。随着时代的发展,到20世纪70年代后,伴随着全球化和科技的进步相关理论的兴起,追求效益与效率成为国际市场竞争的主要目标,传统的文官制度已不能适应新时代的要求。作为世界上第一个建立现代文官制度的英国和政治制度发展较为完善的美国开始借鉴新公共管理理论的影响,推行市场化改革作为制度改革的方向,在70年代末,英美两国分别进行了两次重要的文官制度改革,分别是英国的撒切尔夫人文官制度改革和美国的卡特政府文官制度改革。这两次改革朝向市场化方向,建立高级文官,推行绩效功绩制等方面发展,将市场、竞争与合作作为重要因素引入到文官的制度建设中来。英美的文官制度改革为我国的公务员制度发展和改善提供了借鉴的思路。中国的公务员制度改革是世界制度变迁的重要组成部分,中国共产党十九大报告提出,聚天下英才而用之,建设一支高素质执政骨干队伍是我国公务员制度的重要改革目标。本文通过引入新公共管理中的市场化和绩效制理念作为分析...

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【学位级别】：硕士

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致谢
摘要
Abstract
导论
    一、研究背景与问题
    二、国内外文献综述
    三、研究方法
    四、结构安排
    五、创新性
第一章 英美文官制度的建立
    第一节 英国文官制度的建立与发展
        一、英国文官制度的建立
        二、1854年《诺斯科特--屈维廉报告》
        三、1968年《富尔顿报告》
        四、英国文官制度改革的发展
    第二节 美国文官制度的建立与发展
        一、美国文官制度的建立
        二、1883年《彭德尔顿法》
        三、美国文官制度的发展
第二章 20世纪70年代以来的英美文官制度改革
    第一节 新公共管理理论的产生与发展
        一、新公共管理理论的产生
        二、新公共管理理论的内涵
        三、新公共管理理论在文官改革中运用
        四、对新公共管理理论的评价
    第二节 撒切尔时期文官制度改革
        一、改革文官管理体制与私有化
        二、削减文官规模与人员
        三、推行绩效评估
        四、撒切尔文官制度改革精神的延续
    第三节 1978年的美国卡特文官制度改革
        一、改革文官管理机构
        二、改革低高级文官制度
        三、推行绩效制改革
        四、卡特文官制度改革结果及延续
第三章 英美文官制度及其改革的比较
    第一节 英美文官制度比较
        一、英美文官分类制度比较
        二、英美文官管理体制比较
        三、英美文官考录制度比较
    第二节 撒切尔与卡特文官制改革比较
        一、英美文官制度改革内容比较
        二、英美文官制度改革结果比较
        三、英美文官制度改革的启示
    第三节 英美文官制度改革的发展方向
        一、基于市场化方向的改革
        二、基于绩效与激励的改革
        三、文官系统机构的改革
第四章 对完善中国公务员制度的启示
    第一节 中国公务员制度的建立
        一、中国公务员制度的特点
        二、中国公务员制度所面临的挑战
    第二节 英美文官制度改革对我国的启示
        一、英美文官制度改革的可借鉴之处
        二、学习和借鉴时应注意的问题
总结
参考文献



本文编号：3820326