协同治理视阈下非公企业“用工荒”破解之道研究

发布时间：2023-10-11 22:07

　　改革开放以来,农村剩余劳动力逐渐转移于城市,并成为城市社会乃至市场经济发展的主要力量。然而,进入新世纪后,这一主要力量似乎越来越不能满足社会的需求。“用工荒”这一突如其来的经济社会现象,也逐渐成为学术界研究的焦点,并受到政府和社会的广泛关注和高度重视。在充分吸收已有研究成果和系统调研的基础上,本文主要借鉴政治学、社会学等学科的相关理论,以协同治理为观察视角,对非公企业用工短缺的形成演变、制度成因及主要特征进行实证分析,并在此基础上形成对“用工荒”的总体认识,进而藉此透视用工制度创新与公共服务型政府建设之间的内在关系及路径选择。 在简述“民工潮”演进历程的基础上,本文首先着重分析了“用工荒”的形成演变及主要特征,认为近十年来愈演愈烈的“用工荒”,与“民工潮”一样,是城乡二元经济的产物,是一个全国性和周期性现象,而非限于局部地区和少数行业的现象。此外,“用工荒”凸显的是中国劳工结构性短缺,而非总量性不足；反映的不仅仅是技术工人的短缺,更是普通工人的短缺。 究其原因,本文认为“用工荒”主要缘于政府提供的公共服务不足,尤其是中国现行公共品供给制度存在严重缺陷,主要表现在教育、医疗、信息等公共品...

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
绪论:研究缘起及相关问题阐释
    (一) 选题缘起及研究意义
        1. 研究动因及视角选择
        2. 研究意义
    (二) 学术研究回顾
        1. 用工荒:结构性短缺抑或"人口红利"终结
        2. "用工荒"的成因
        3. 破解"用工荒"的路径选择
    (三) 相关概念厘定及阐释
        1. 用工荒与民工荒
        2. 协同治理
    (四) 研究方法与基本思路
        1. 研究方法
        2. 研究思路
一、"用工荒"的历史溯源与现状审视
    (一) "民工潮":从控制流动到公平流动
        1. 第一阶段:控制流动
        2. 第二阶段:规范流动
        3. 第三阶段:公平流动
    (二) "用工荒"的形成演变及主要特征
        1. "用工荒"的凸显演变
        2. "用工荒"的主要特征
二、"用工荒"的深层原因分析
    (一) 公共品供给城乡失衡
    (二) 公共品供给组织形式存在严重缺陷
    (三) 公共品生产与供给的来源渠道狭窄
    (四) 公共品供给模式过于单一
三、"用工荒"的破解路径探讨
    (一) 他山之石:域外应对"用工荒"的启示
        1. 延长雇佣年限或签定终身雇佣合同
        2. 重视员工的教育培训
        3. 关爱员工,营造良好主雇关系
    (二) 协同治理:化解"用工荒"的根本出路
        1. 完善劳动立法,重构劳动权保障法律制度
        2. 培育和发展非政府组织,改革公共品供给制度
        3. 发挥行业组织的作用,构建劳工信息和职业教育平台
        4. 构建劳工组织新体系,改变资强劳弱的格局
        5. 转变用工和从业观念,营造和谐劳资关系
结语:用工制度创新与公共管理转型
    (一) "用工荒"与用工制度创新
    (二) 协同治理与公共管理转型
参考文献



本文编号：3852883