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泰安高新区服务型政府建设研究

发布时间:2024-05-19 06:07
  随着我国市场经济的发展,政治体制改革的深入,服务型政府建设已经成为社会各界的共识和各级政府共同努力的方向,并在理论和实践上进行了积极的探索,“服务型政府”的概念是在我国政府改革不断深化的过程中提出的。党的十七大报告中明确提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的行政管理体制改革目标,标志着建立“服务型政府”将是今后我国行政管理改革的目标选择,是对我国未来政府改革和发展方向的重新定位。 目前,在经济全球化和我国加入世贸组织的新形势下,开发区作为发展经济的特殊区域,要在国内、国际招商引资和项目建设的激烈竞争中取胜,就要加大服务型政府建设力度,要以更加规范化的政府服务,营造公正、透明、廉洁、高效的政务环境,以便更多地吸引投资。 本文通过理论与实践相结合的方法,运用实证研究法、比较研究法、文献索引法、综合系统分析法、SWOT分析法等,在充分调查研究的基础上,提出相应对策措施,希望能对泰安高新区乃至我国地方服务型政府建设产生一定的借鉴意义。 本文立足于服务型政府的基本理论,归纳服务型政府的定义,分析服务型政府的基本特征,从而为泰安高新区服务型政府建设的实证研究提供理论依据。其次,在理论分析...

【文章页数】:53 页

【学位级别】:硕士

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中文摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 选题的背景、目的和意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题目的
        1.1.3 选题的意义
            1.1.3.1 理论意义
            1.1.3.2 现实意义
    1.2 本文研究的主要内容
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究方法
            1.2.2.1 文献综述法
            1.2.2.2 历史研究方法
            1.2.2.3 实证研究方法
            1.2.2.4 SWOT分析法
        1.2.3 本文主要创新点
        1.2.4 本文的主要结构框架
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外服务型政府的研究现状
        1.3.2 国内服务型政府的研究现状
            1.3.2.1 政府与公民关系转变的研究
            1.3.2.2 政府职能历史演进的研究
            1.3.2.3 政府职能重点调整的研究
            1.3.2.4 政府工作方式转变的研究
2 服务型政府概述
    2.1 服务型政府的内涵及特征
        2.1.1 政府的概念
        2.1.2 服务的概念
        2.1.3 服务型政府的内涵及特征
            2.1.3.1 服务型政府的内涵
            2.1.3.2 服务型政府的特征
    2.2 服务型政府的理论基础
        2.2.1 新公共行政理论
        2.2.2 新公共服务理论
        2.2.3 治理理论
        2.2.4 后现代公共行政理论
        2.2.5 为人民服务理论
    2.3 我国服务型政府典型案例
        2.3.1 上海模式
        2.3.2 苏州模式
        2.3.3 南京模式
        2.3.4 重庆模式
        2.3.5 珠海模式
3 泰安高新技术产业开发区基本情况概述
    3.1 泰安高新区概况
        3.1.1 泰安高新区建设发展情况
        3.1.2 区位优势分析
        3.1.3 社会经济发展状况分析
    3.2 泰安高新区面临的基本形势及发展目标
        3.2.1 基本形势
        3.2.2 发展目标
        3.2.3 泰安高新技术产业开发区的功能定位
    3.3 泰安高新区管理委员会
        3.3.1 职能结构
        3.3.2 部门任务、权力和职责
        3.3.3 人员管理
        3.3.4 管理委员会的服务对象
4 泰安高新区管委会服务型政府建设实证研究
    4.1 泰安高新区服务型政府建设现状
        4.1.1 不断优化发展环境,改进服务方式,完善服务机制
            4.1.1.1 大力进行机构改革,推进体制机制环境创新
            4.1.1.2 认真开展行政效能建设
            4.1.1.3 进行工作流程再造,推进服务环境创新
            4.1.1.4 硬环境的不断优化
        4.1.2 严格管理执法,全面推进依法行政
            4.1.2.1 严格管理执法,不断提升新城区的形象
            4.1.2.2 依法行政,严格实行首问负责制
            4.1.2.3 立经济110和举报信箱
        4.1.3 坚持以人为本的服务型管理措施,奠定坚实的人力资源保障
            4.1.3.1 坚持提升素质能力,奠定坚实人力保障
            4.1.3.2 建立新型政府企业关系,推进政企关系环境创新
            4.1.3.3 高度关注民生,促进和谐社会建设新进展
        4.1.4 立足的公正透明服务型管理措施,建立新型政企关系
            4.1.4.1 推行信息公开,扩大知情权
            4.1.4.2 决策的民主化
            4.1.4.3 行政服务的规范化
    4.2 泰安高新区建设服务型政府的典型案例
        4.2.1 项目审批实行"交钥匙工程"
        4.2.2 实施"交钥匙工程"后的效果
            4.2.2.1 工作效率大幅提高
            4.2.2.2 创新了工作机制
    4.3 泰安高新区服务型政府建设存在的问题
        4.3.1 管理权限未到位,审批程序复杂
        4.3.2 政务透明度不够
        4.3.3 政府对企业服务不到位
        4.3.4 人员党风政风状况并不乐观
        4.3.5 有关绩效管理和责任追究制度尚未落到实处
        4.3.6 公务员队伍素质有待进一步提高
        4.3.7 基础设施配套能力有待改进
    4.4 泰安高新区建设服务型政府SWOT分析
        4.4.1 泰安高新区服务型政府建设的优势分析
            4.4.1.1 泰安高新区经济发展水平较高
            4.4.1.2 泰安高新区政府效能建设不断加强
            4.4.1.3 泰安高新区管理服务机构创新意识较强
        4.4.2 泰安高新区服务型政府建设的劣势分析
            4.4.2.1 管委会责任体系不清
            4.4.2.2 管委会事权与财权的矛盾突出
            4.4.2.3 公共管理的社会参与基础薄弱
        4.4.3 泰安高新区服务型政府建设的机遇分析
            4.4.3.1 政府能力建设受到空前重视
            4.4.3.2 行政体制改革稳步推进
        4.4.4 泰安高新区服务型政府建设的威胁分析
            4.4.4.1 与其他高新区存在差距
            4.4.4.2 泰安高新区基础设施相对较差
        4.4.5结论
5 泰安高新区建设服务型政府的对策建议
    5.1 解放思想,不断创新机制
    5.2 促进政府职能转变,加快建设服务政府
    5.3 强化服务意识,树立服务理念
    5.4 加强机关作风建设,提高工作人员素质
    5.5 推行电子政务,完善政府管理机制
6 结语
参考文献
致谢



本文编号:3977706

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