内蒙古自治区监狱监企分开改革研究

发布时间：2025-02-13 19:15

　　自2003年以监企分开为重点的监狱体制改革从部分试点城市开始,到2008年司法部正式启动全国监狱体制改革,经历了近十年的发展。全国各地对监企分开后的发展模式进行了不同程度的实践摸索,取得了一些经验,但是在运行中也逐渐显现出了一些问题,阻碍着监狱的职能发挥和监狱企业的进一步发展。内蒙古自治区监狱面临着监企责任划分不明、监狱企业经济压力增大、监狱劳动改造制度和运行机制不完善、服刑人员劳动项目不适应劳动改造需求、监狱企业民警积极性不高、监狱企业管理不适应监狱企业发展要求等问题。如何克服这些困难,找到适合内蒙古自治区监狱发展的路径是本文探讨的主题。本论文在阅读国内外相关理论文献的基础上,结合中国特色社会主义监狱理论和劳动改造理论,以内蒙古自治区监狱实际现状调查为基础,从内蒙古自治区现行职能、机构、人员、资产、财务分开情况和分开后监狱企业的组织管理机构、产业结构及经营状况和管理状况等方面,分析了内蒙古自治区在监狱体制改革后的监狱和监狱企业发展存在的主要问题,并分析其深层次原因,从完善监狱经费财政保障机制、加快监狱企业法治化进程、加强警察队伍建设,找准监企业功能定位等方面给予建议和措施,为深化监狱体...

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图1.1监企分开的主要内容

（2）有利于创新服刑人员改造手段。“监企合一”的条件下，服刑人员都是从事着简单、机械、重复性的劳动密集型工作。为了创造更多的经济效益，服刑人员往往超时、超负荷劳动，这不仅仅与当代监狱的价值理念（以人为中心）相悖，同时也限制了改造服刑人员、塑造服刑人员的手段。监企分开后，监狱企业应....

图2.2：监狱集团子公司组织机构图

22图2.2：监狱集团子公司组织机构图3.人员分开情况目前内蒙古各监狱将监狱和子公司的人员分开，实行“委派制”。但是实质上人员并没有真正意义上的分开，子公司管理人员还是由监狱警察担任，子公司管理人员具有双重身份，既是监狱人民警察又担任企业公司的职务，但是子公司警察的人事任免....

图2.3服装加工净收入

内蒙古大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文2）劳务加工业生产状况内蒙古自治区监狱企业以劳务加工业为主，主要项目有服装、电子产品、皮鞋工艺品。

图2.4电子产品劳务净收入

24图2.4电子产品劳务净收入从图2.3和图2.4可以看出服装加工和电子产品的净收入在逐年上升。说明劳务加在逐渐扩大，已经成为现阶段我区监狱企业增长最快、规模最大的产业，是我区监狱

本文编号：4033989