基层公务员薪酬激励研究

发布时间：2017-07-01 19:06

  本文关键词：基层公务员薪酬激励研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体,具有政治、经济、文化、社会职能,而为社会提供基本的公共服务是政府为人民服务的最好体现。基层政府作为最贴近群众的一级政府,直接为百姓服务,其“上联国家、下接百姓”的独特纽带地位决定了它不可替代的作用。鉴于现在我国正致力于打造服务型、阳光型、法治型政府来说,乡镇政府工作效率大幅提升显得尤为关键。公务员作为政府提供公共服务的具体执行者,是我国政府机关能够正常运转的核心和关键要素。而对于广大基层公务员来说,由于其直接与群众打交道,因而他们工作效率的高低、工作质量的好坏,事关机关的效率、政府的形象,因此提高基层公务员的工作积极性和工作效率显得尤为重要。对于公务员激励的方法有多种,薪酬激励仍是最主要的手段。现实中,一是我们国家一直强调精神激励为主,基本放弃了对于公务员、尤其是基层公务员的物质薪酬激励这一重要抓手,导致公务员群体出现了生活压力大、工作效率低下、服务群众不用心的状况,对基层政府的公信力造成了破坏,也损害了政府形象,甚至引发群体性事件。二是我国正处于经济社会高速发展的阶段,而基层公务员的薪酬制度建设却出现了严重的滞后,不同地区、不同部门之间的公务员工资水平越拉越大,造成新的不公平,特别是对于基层公务员来说,不但起不到任何有效的激励效果,反而产生心理上的落差,甚至怨声载道,工作效率很低,薪酬激励效果十分有限。三是说公务员的工资标准,理应随着社会的进步、条件的改善而不断进行调整完善。2006年,我国进行了工资改革,特别是实行阳光工资之后,情况有了一定的改善,但基层公务员群体的工资结构依然存在一些问题,管理也不规范,急需进行解决。本文正是由此出发,探讨在当前条件下,怎样充分使用薪酬激励来对基层公务员进行有效的激励,提高其工作积极性。文章运用了人力资源管理和公共管理相关知识,在认真梳理公务员薪酬与激励的基本概念和理论的基础上,采用了文献研究法、调查分析法、统计分析法等研究方法,并利用在乡镇工作的有利条件,选取山东省临沂市D乡镇作为调研对象,通过查阅资料、相关访谈、问卷调查等形式,对基层公务员薪酬激励的现状、存在的问题和原因,以及如何实施有效的薪酬激励等问题进行了认真的研究。通过研究发现,我国基层公务员存在激励作用无从发挥、薪酬水平不合理、薪酬结构不合理、津补贴项目过多、薪酬调整缓慢和福利待遇不好落实的问题,并从思想层面、制度层面、操作层面对存在问题的原因进行了分析,并针对这些问题,提出了通过制定科学的职位分类体系、健全和完善晋升制度、缩小不同地区和部门间薪酬差距、规范津贴补贴、实现薪酬制度宽带化、实现薪酬和考核挂钩、依据绩效考核实施奖励、完善退出机制以及确保福利得以兑现等方式对基层公务员实施有效薪酬激励的建议。
【关键词】：基层公务员 薪酬 薪酬激励
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第1章 绪论12-19
• 1.1 研究背景及意义12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13
• 1.2 国内外相关文献综述13-16
• 1.2.1 关于公务员薪酬激励存在的问题研究14
• 1.2.2 关于公务员薪酬激励问题产生原因的研究14-15
• 1.2.3 关于公务员薪酬激励对策的研究15-16
• 1.3 研究方法与技术路线16-17
• 1.3.1 研究方法16
• 1.3.2 技术路线16-17
• 1.4 主要内容和创新之处17-19
• 1.4.1 主要内容17-18
• 1.4.2 创新之处18-19
• 第2章 公务员薪酬激励的相关理论概述19-24
• 2.1 公务员薪酬激励的相关概念19-20
• 2.1.1 公务员的概念19
• 2.1.2 公务员薪酬的概念19-20
• 2.1.3 薪酬激励的概念20
• 2.2 公务员薪酬激励的基本理论20-21
• 2.3 几种不同的薪酬模式21-24
• 第3章 基层公务员薪酬激励的现状、问题及原因分析—以山东省临沂市D乡镇为例24-42
• 3.1 山东省临沂市D乡镇公务员薪酬激励现状的调查24-30
• 3.1.1 基层公务员薪酬结构调查24-26
• 3.1.2 基层公务员薪酬需求情况访谈26-28
• 3.1.3 基层公务员薪酬需求情况问卷调查28-30
• 3.2 基层公务员薪酬现状30-33
• 3.2.1 基层公务员薪酬构成30-32
• 3.2.2 基层公务员薪酬激励有效性分析32-33
• 3.3 基层公务员薪酬激励存在的问题33-38
• 3.3.1 激励作用无从发挥34
• 3.3.2 薪酬水平不合理34-36
• 3.3.3 薪酬结构不合理36
• 3.3.4 津补贴项目过多36-37
• 3.3.5 薪酬调整缓慢37
• 3.3.6 福利待遇不好落实37-38
• 3.4 基层公务员薪酬激励存在问题的原因分析38-42
• 3.4.1 思想层面38
• 3.4.2 制度层面38-39
• 3.4.3 操作层面39-42
• 第4章 基层公务员薪酬激励对策和建议42-50
• 4.1 我国基层公务员薪酬激励的原则42-45
• 4.1.1 实施薪酬激励的指导思想42
• 4.1.2 实施薪酬激励的原则42-45
• 4.2 如何对基层公务员实施有效的薪酬激励45-50
• 4.2.1 制定科学合理的薪酬制度45-46
• 4.2.2 缩小不同地区和部门间薪酬差距46
• 4.2.3 制定科学的职位分类体系46
• 4.2.4 实现薪酬和考核挂钩46-47
• 4.2.5 依据绩效考核实施奖励47-48
• 4.2.6 健全和完善晋升制度48-50
• 结论50-51
• 参考文献51-53
• 附录A53-55
• 致谢55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 刘昕;从公务员加薪之争看公务员队伍管理体制改革[J];经济界;2003年03期

2 戴月明;杨浩;朱晶君;;知识型企业薪酬管理的国际经验及启示[J];经济问题探索;2009年08期

3 蒋勤峰;郑洁;唐宁玉;;高科技企业留驻核心员工的对策研究[J];科技与经济;2006年05期

4 徐刚;;公务员薪酬激励的多维联动机制探究[J];中国行政管理;2008年09期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 丁云涛;我国公务员薪酬激励机制研究[D];天津大学;2006年

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本文编号：507080