基于平衡计分卡的乡镇政府公务员绩效评价体系研究
本文关键词:基于平衡计分卡的乡镇政府公务员绩效评价体系研究
【摘要】:作为全球公共管理领域的一个热点,公务员绩效评价已成为政府绩效评价研究的一个重要组成部分。虽然近几年,中国的公务员制度有了很大的发展,但仍存在诸多问题。乡镇政府作为行政机构的最基层,乡镇政府官员是全国数量最多的公务员。为了最大限度地提高新农村建设和三农建设,提高解决问题的积极性和创造性,需要我们认真改进乡镇政府的绩效评价体系。在公务员管理过程中,公务员绩效评价结果,为职务任免、职务晋升、职务奖惩等等的工作提供非常重要的参照。既然公务员绩效评价如此重要,那么对其拥有的缺陷提出解决对策就显得十分有意义。之所以对研究基层公务员的绩效评价来进行调查,是因为在当前的社会背景下具有科学的指导意义。平衡计分卡(The Balanced Score Card,简称BSC)它是一种适用于对部门团队评价的新方法。本文即以平衡计分卡这项管理技术作为工具,展开对梅花镇政府基层政府部门工作人员绩效评价的研究。本文在介绍了平衡计分卡及公务员绩效评价的基础上。首先,对论文产生的背景和选题的意义进行分析,对国内外文献进行综述,提出研究目的和内容,以及介绍论文所运用的研究方法。其次,阐述平衡计分卡的相关理论以及公务员绩效评价的独特之处和流程。第三,总结梅花镇公务员现阶段其评价的实况,提出梅花镇公务员绩效评价中存在的多为困难。第四,分析平衡计分卡在梅花镇政府公务员绩效评价中运用的可行性,设计出公务员绩效评价平衡计分卡系统化的框架,构建公务员绩效评价平衡计分卡指标体系,运用层次分析法确定公务员绩效评价权重。第五,总结本文研究的结论与建议。
【关键词】:公务员 平衡计分卡 绩效评价
【学位授予单位】:江苏大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630.3
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 绪论9-19
- 1.1 研究背景及意义9-11
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意义10-11
- 1.2 国内外文献综述11-15
- 1.2.1 国外文献综述11-12
- 1.2.2 国内文献综述12-15
- 1.2.3 国内外文献述评15
- 1.3 研究内容及研究方法15-19
- 1.3.1 研究内容15-16
- 1.3.2 研究框架16-17
- 1.3.3 研究方法17-19
- 第2章 平衡计分卡及政府绩效评价的基础理论19-28
- 2.1 平衡计分卡的相关理论19-24
- 2.1.1 平衡计分卡的内涵19-20
- 2.1.2 平衡计分卡的维度20-22
- 2.1.3 平衡计分卡的功能22-23
- 2.1.4 平衡计分卡的设计流程23-24
- 2.2 公务员绩效评价的特征内容和程序24-28
- 2.2.1 绩效评价概述24-25
- 2.2.2 公务员绩效评价的特征25-26
- 2.2.3 公务员绩效评价的内容26-27
- 2.2.4 公务员绩效评价的方法和程序27-28
- 第3章 梅花镇政府公务员绩效评价的现状及存在的问题28-33
- 3.1 梅花镇政府简介28
- 3.2 梅花镇政府公务员绩效评价的现状28-29
- 3.2.1 梅花镇政府公务员绩效评价的程序28
- 3.2.2 梅花镇政府公务员绩效评价方案28-29
- 3.3 梅花镇政府公务员绩效评价中存在的多维困境29-33
- 3.3.1 静态维度——梅花镇公务员评价制度本身的缺陷29-31
- 3.3.2 动态维度——评价方式和程序的不足31-33
- 第4章 基于平衡计分卡的梅花镇政府公务员绩效评价体系的构建33-51
- 4.1 平衡计分卡在梅花镇政府应用的可行性分析33-36
- 4.1.1 追求价值的契合性33-34
- 4.1.2 实施的可行性34-36
- 4.2 公务员绩效评价平衡计分卡体系的框架与要素36-39
- 4.2.1 公务员绩效评价平衡计分卡体系的设计原则36
- 4.2.2 公务员绩效评价平衡计分卡体系的框架36-38
- 4.2.3 公务员绩效评价平衡计分卡体系的要素分析38-39
- 4.3 公务员绩效评价指标体系的设计39-43
- 4.3.1 公务员的绩效评价指标的选择39-43
- 4.4 公务员绩效评价权重的确定43-49
- 4.5 梅花镇公务员绩效评价结果计算49-51
- 第5章 研究结论与建议51-53
- 5.1 研究结论51
- 5.2 相关建议51-52
- 5.3 研究不足52-53
- 参考文献53-55
- 致谢55-57
- 附录A57
- 专家咨询表57
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