新公共管理视角下的税务员培训管理研究

发布时间：2017-08-30 16:24

  本文关键词：新公共管理视角下的税务员培训管理研究

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【摘要】：公务员培训日益受到全球各国政府高度关注和普遍重视,已成为提升政府执政能力和国家综合实力的重要战略。20世纪,新公共管理运动的全面兴起,给西方发达国家政府公共部门治理方式带来重大变革,给这些国家的公务员培训管理理念和服务范式注入新的动力和活力,在提升西方发达国家公务员整体素质等方面起到重要而积极的推动作用,大大加快了政府治理能力科学化、现代化的进程。我国公务员培训管理的制度建设和学术研究起步相对较晚,到目前为止,主要是对我国公务员培训管理中存在的现象、制度、问题、根源、对策等进行了一些理论分析和探讨,也取得了一些研究成果,而基于新公共管理理论指导下的,结合地方政府公务员培训管理实践研究十分缺乏。税务员作为政府公务员的重要组成部门,在推动湖北经济发展上起至关重要作用,迫切需要建设一支高素质税务员队伍。经过多年的发展和努力,我国税务培训已逐步走上制度化、规范化的发展轨道。但从客观看来,目前在税务培训中,也存在一些问题。结合新公共管理理论在国内、外公务员培训管理领域应用取得的成功经验,以及初步探索带来的理论成果,作者坚持理论联系实际,进一步作出深入探讨和科学研究,探求新时期税务员培训管理的基本原理、努力方向和基本路径,并对其他行业公务员培训研究工作也提供一些有益借鉴。本文共六个部分：一是绪论。二是结合湖北地税培训管理工作现状,对湖北地税税务员培训的组织机构、管理模式、发展轨迹、方式方法等进行了系统总结和全面分析。三是针对湖北地税的培训管理的现状,全面查找了培训管理中存在的突出问题,并从新公共管理理论的视角,深入剖析了产生这些问题的根源。四是介绍国内外公务员培训管理中的新公共理论应用成果。全面解析新公共理论在国内外公务员培训管理中的应用理论体系,以及该理论在国内、外公务员培训管理中应用取得成果和成功范例。五是阐述国内、外新公共管理理论实践对公务员培训管理的有益启示和基本方向,为加强税务员培训管理提供有价值的理论和实践参考。六是创新湖北省地税系统公务员培训管理的路径选择。根据新公共管理理念,提出了一系列改进建议,包括：创新推动政府职能转变,培训职能定位专业化；创新落实竞争择优原则,培训资源配置市场化；创新坚持顾客为导向,培训内容方式多元化；创新建立激励约束机制,培训质效评估科学化；创新运用互联网组织,培训教育平台信息化。
【关键词】：新公共管理 税务培训 管理研究
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 绪论11-17
• 一、选题的背景11-12
• 二、研究的意义12-13
• 三、研究的现状13-15
• (一) 国外研究的基本现状13-14
• (二) 国内研究的基本现状14-15
• 四、研究思路与方法15-16
• (一) 研究思路15
• (二) 研究方法15-16
• 五、研究主要内容16
• 六、本文创新之处16-17
• 第一章 湖北省地税系统公务员培训的现状分析17-23
• 一、基本状况17-21
• (一) 培训组织和施教机构17-18
• (二) 培训分类和重点内容18
• (三) 运行模式和实践成果18-21
• 二、存在问题21-23
• (一) 培训方式理念有待更新21
• (二) 培训资源机构有待整合21
• (三) 培训需求分析有待加强21-22
• (四) 培训评价体系有待健全22-23
• 第二章 地税系统公务员培训中存在问题的原因23-25
• 一、以放管结合的服务理念缺失23
• 二、以市场取向的竞争理念缺失23
• 三、以顾客导向的价值理念缺失23
• 四、以投资回报的绩效理念缺失23-25
• 第三章 国内外公务员培训管理中的新公共理论应用25-31
• 一、新公共理论要点25-27
• (一) 政府角色调整职能优化26
• (二) 公共部门引入私企管理方法26
• (三) 推进公共服务市场化26-27
• (四) 结果导向绩效管理27
• (五) 顾客导向需求服务27
• 二、新公共管理理论在国外公务员培训管理中应用27-29
• (一) 美国应用：培训机构市场化运作28
• (二) 英国应用：文官学院改革28-29
• (三) 加拿大应用：公务员培训绩效考核29
• 三、新公共管理理论在国内公务员培训管理中应用29-31
• (一) 开封应用：开展“菜单式”自助培训29
• (二) 青海应用：推行培训效果评估29-30
• (三) 湖北应用：融合税务职业教育和公务员培训30
• (四) 大连：把税校“搬”回家30-31
• 第四章 国外新公共管理理论实践对公务员培训工作的启示借鉴31-35
• 一、注重机构办学自主权,准确定位政府的“掌舵”角色31-32
• 二、注重顾客需求导向,准确定位受训人员服务主体地位32
• 三、注重培训效率质量,准确开展培训绩效评估32-33
• 四、注重适度市场调节,引入培训资源竞争机制33-35
• 第五章 创新湖北省地税系统公务员培训管理的路径选择35-42
• 一、创新推动政府职能转变,培训职能定位专业化35-36
• 二、创新落实竞争择优原则,培训资源配置市场化36-37
• 三、创新坚持顾客为导向,培训内容方式多元化37-38
• 四、创新建立激励约束机制,培训质效评估科学化38-40
• 五、创新运用“互联网+’’思维,培训教育平台信息化40-42
• 附录42-44
• 参考文献44-46
• 后记46

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