北票市投资项目行政审批工作对策研究

发布时间：2017-09-13 07:06

  本文关键词：北票市投资项目行政审批工作对策研究

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【摘要】：投资建设项目的行政审批制度改革是当下政府行政审批改革的重要组成部分,涉及投资项目建设的全流程和各个方面,为了保证投资建设项目行政审批的合法性、合理性,使建设项目能够充分发挥企业的自主决策权及投资的效率,对现行投资建设领域的行政审批加以变革、深度优化。虽然在十八大后,本届政府对投资建设领域进行了一系列的改革,也有一定的成绩,但仍存在诸多问题。在简政放权背景的同时,如何有效制定与规范投资建设项目的行政审批事项及相关流程是一个需要深入研究的课题。本文运用公共管理学科的基础理论和知识,通过分析现行投资建设项目审批相关法律法规、政策以及不同地区在投资建设项目行政审批事项上的具体要求,重点剖析投资建设项目行政审批中可能存在的各种问题与不足之处,并以县级行政审批的实践为基础,针对性的对投资建设项目的行政审批事项一一进行分析,并根据问题提出了相应的对策和建议。本文以北票市投资项目行政审批的工作流程为主要研究对象,采用了文献分析法、调查研究法和比较分析法等方法。文章在分析了北票市现存投资项目行政审批现状及存在问题的基础上,使用行政管理的相关理论,并借鉴了先进地区的经验提出了北票市投资项目行政审批的改进方案。该改进方案主要从精简审批事项、改进审批流程、转变审批方式以及培育代办机构等四个方面着手,并对该方案的可行性进行了论证,认为该改进方案符合目前北票市的行政审批工作改革的要求,并且响应了国家的“转变政府职能”的大方针,具有很强的操作性。最后提出北票市投资项目行政审批改进方案的保障措施。
【关键词】：投资项目 行政审批 审批流程 北票市
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-16
• 1.1 研究背景与意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外文献综述11-14
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.3 研究内容与方法14-16
• 1.3.1 主要研究内容14
• 1.3.2 主要研究方法14
• 1.3.3 技术路线14-16
• 2 北票市投资项目行政审批现状16-27
• 2.1 北票市投资项目行政审批办法及实施效果16-19
• 2.1.1 北票市投资项目行政审批办法及流程16-19
• 2.1.2 实施效果19
• 2.2 北票市投资项目行政审批工作存在的问题19-25
• 2.2.1 审批前置条件不合理20-23
• 2.2.2 审批事项“搭便车”现象严重23
• 2.2.3 审批部门权限不一致23-24
• 2.2.4 告知体系建设不完善24-25
• 2.3 项目行政审批工作存在问题的原因分析25-27
• 2.3.1 北票市政府行政审批制度改革工作目标单一25
• 2.3.2 行政审批制度不合理25-26
• 2.3.3 审批事项清理不到位26-27
• 3 改进北票市投资项目行政审批的方案论证27-38
• 3.1 理论依据27-28
• 3.1.1 流程再造理论27
• 3.1.2 公共治理理论27
• 3.1.3 委托代理理论27-28
• 3.2 行政审批工作的经验借鉴28-32
• 3.2.1 广州市投资项目行政审批的经验借鉴29-30
• 3.2.2 宁波行政审批工作经验30-32
• 3.3 北票市投资项目行政审批的改进方案设计及可行性分析32-38
• 3.3.1 方案设计的原则32
• 3.3.2 方案的具体内容32-36
• 3.3.3 方案的可行性分析36-38
• 4 北票市投资项目行政审批改进方案实施的保障措施38-42
• 4.1 完善行政审批工作规范制度38-39
• 4.1.1 完善问责制度和相关工作规范38
• 4.1.2 建立服务承诺制度38
• 4.1.3 建立限时办结制度38-39
• 4.2 推进北票的网络审批工作39-40
• 4.2.1 加强对网络审批平台的建设39
• 4.2.2 实现网络告知39
• 4.2.3 建立审批内部交流39-40
• 4.3 建立高效的投资建设项目行政审批工作的组织机构40-41
• 4.3.1 建立专门牵头机构40
• 4.3.2 充分发挥政府法制办的作用40
• 4.3.3 赋予牵头机构监督权40-41
• 4.4 建立有效的监督和救助机制41-42
• 4.4.1 要健全行政审批责任追究制度41
• 4.4.2 进一步拓宽监督渠道41
• 4.4.3 完善行政审批投诉制度41-42
• 结论42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45-46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 黄占兵;朱晓俊;;关于深化我区行政审批制度改革的几点思考[J];北方经济;2014年02期

2 王澜明;;深化行政审批制度改革应“减”“放”“改”“管”一起做──对国务院部门深化行政审批制度改革的一点看法和建议[J];中国行政管理;2014年01期

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4 王峰;;向“公共服务型行政审批”转型的过程——地方政府行政审批的治理变迁[J];中共石家庄市委党校学报;2012年02期

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本文编号：842231