我国餐饮回收业监管的主要问题及对策研究

发布时间：2017-08-30 08:00

  本文关键词：我国餐饮回收业监管的主要问题及对策研究

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【摘要】：随着我国餐饮业的快速发展，催生出了餐饮回收业这一新兴行业。应该说餐饮回收业的出现是社会发展的必然。然而由于行业内发展不规范，还没有形成行业共识，没有建立起统一的行业道德规范，加之社会对该行业认知的滞后以及由此带来的管理滞后都在一定程度上使行业发展出现混乱的局面。而国家层面到目前为止还没有制定出该行业的战略发展规划，也使得行业的发展不能够实现资源的有效整合，社会也不能够为行业的发展提供充足完善的条件保障。 当前我国提出改变经济增长方式和建设环境友好型社会，这些都需要大力发展餐饮回收业。同时要求政府及社会力量介入行业发展，解决行业存在的各种问题，使餐饮回收业能够健康发展，成为一个朝阳产业。因此无论是政府还是社会各界都要关注餐饮回收业的发展，解决好餐饮回收业发展什么怎么发展的问题。有责任和义务为餐饮回收业的发展出谋出力。 正基于以上背景，本文把如何实现对餐饮回收业的有效监管促进其健康发展作为主线。对当前餐饮回收业存在的问题进行了概括，对国外好的经验进行了总结，对问题的成因进行了分析，对如何发展提出了建议。在论证过程中汲取了一些专家学者的研究成果。而为了论证严谨可信，文中的所有案例都是已公开的真实事件。 在具体措施上，本论文提出一是在促进行业健康发展方面强调市场引导，依据市场经济规律发展餐饮回收业，解决餐饮回收业发展中存在的一些问题；二是在规范行业行为方面强调整合监管，要形成行业内部、社会、政府三位一体的监督网络，要从政策制度法律、管理以及提供行业发展条件三个层次入手形成引导监管体系；三是强调行业发展要有顶层设计。只有从国家层面制定发展战略，才能形成整个行业的发展思路并制定发展步骤，，进而通过财政、金融、科技等政策和手段为行业发展提供支持和动力。从而从根本上解决餐饮回收业存在的问题。 当前，餐饮回收业还没有被各种文件文献正式地提出来。而是将其或列入环保领域循环经济范畴，或列入食品安全范畴。但是这对餐饮回收业来说是对其存在价值的低估。正因如此，本文提出了餐饮回收业这一概念。就是想通过这个概念的提出，转变社会对餐厨垃圾的看法，认识到其是可再生的储量巨大的而被视为社会负担的并未得到有效利用的宝贵资源和财富。进而使社会不断完善餐厨垃圾的采集措施提高应用技术以及扩大产品利用空间增强产品市场竞争能力，使餐饮回收业成为社会的一个主流产业，为我国的经济社会发展服务。
【关键词】：餐厨垃圾 餐饮回收业 回收再利用 监管
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F203;F719.3
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第一章 绪论10-13
• 1.1 研究的背景及意义10-11
• 1.2 研究的主要内容11-12
• 1.3 研究的主要方法12-13
• 第二章 国外餐饮回收业的发展及监管做法13-16
• 2.1 国外行业发展现状13-14
• 2.1.1 餐厨垃圾无害化处理13
• 2.1.2 生产资料化处理13-14
• 2.1.3 能源化处理14
• 2.1.4 饲料化处理14
• 2.2 国外对餐饮回收业的监管14-16
• 2.2.1 制定行业法规，依法监管14-15
• 2.2.2 多种手段治理餐厨垃圾问题15-16
• 第三章 我国餐饮回收业监管中存在的问题16-28
• 3.1 行业内部问题16-20
• 3.1.1 缺少整合能力16-18
• 3.1.2 缺少行业自律18-19
• 3.1.3 受利益驱动的违法行为广泛存在19-20
• 3.2 外部监管存在问题20-28
• 3.2.1 缺少国家层面的战略规划20-21
• 3.2.2 管理比较薄弱21-28
• 第四章 我国餐饮回收业监管中存在问题的成因分析28-35
• 4.1 客观原因28-31
• 4.1.1 管理的滞后性28-29
• 4.1.2 从业者的逐利性29-31
• 4.2 主观原因31-35
• 4.2.1 社会对餐饮回收业的认识和重视还不够31-32
• 4.2.2 管理思路存在偏差32
• 4.2.3 对餐饮回收业的监管不能整合力量32-35
• 第五章 我国餐饮回收业监管的对策建议35-41
• 5.1 从国家层面制定行业发展规划35
• 5.2 主要通过经济手段促进行业健康发展35-36
• 5.3 政府要在餐厨垃圾收购环节给予补贴扶持36-37
• 5.4 国有大型企业先进入餐饮回收行业37
• 5.5 鼓励民间资本进入餐饮回收行业37-38
• 5.6 从机械装备技术入手加大科技扶持力度38-39
• 5.7 实行一部门负责制39
• 5.8 国家给予减税免税政策39-40
• 5.9 建立行业协会40-41
• 参考文献41-44
• 后记和致谢44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

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2 郑曼英;广州市餐厨垃圾管理对策研究[J];环境卫生工程;2004年03期

3 王向会,李广魏,孟虹,马琳,赵国珏;国内外餐厨垃圾处理状况概述[J];环境卫生工程;2005年02期

4 李小卉;;餐厨垃圾的危害及综合治理对策[J];太原科技;2006年11期

5 冀星;;利用餐厨垃圾中的油脂生产生物柴油技术与政策问题研究[J];中国能源;2011年09期

6 张振华;汪华林;胥培军;李权柄;;厨余垃圾的现状及其处理技术综述[J];再生资源研究;2007年05期

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1 陈国美;餐厨垃圾生产肥料管理研究[D];天津大学;2007年

本文编号：758102