“一事一议”财政奖补政策执行偏差与矫正进路——基于苏南二镇的实地调研

发布时间：2017-10-18 07:47

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【摘要】：村级公益事业"一事一议"财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新,对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析,由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不畅以及执行方式欠佳,"一事一议"财政奖补政策在实施过程中出现了收发式、选择性、野蛮式和附加式的执行活动,造成政策执行背离政策初衷的执行偏差问题。充分发挥"一事一议"财政奖补政策的应有效用,必须加强利益关系的调谐、提高政策认同、促进主体间沟通、优化政策执行方式和完善政策执行的绩效管理,在矫正现有执行偏差的基础上实现对政策执行的持续控制。
【作者单位】： 河海大学公共管理学院;
【关键词】： “一事一议”财政奖补 政策执行偏差 执行控制 矫正进路
【基金】：国家社科基金项目“‘后农业税时代’村级公益事业建设村民投入意愿及激励机制研究”(13BSH021) 中央高校基本科研业务费专项“江苏农村社会组织建设现状与对策研究”(2014B21314)
【分类号】：F812.8
【正文快照】： 一、问题的提出 2008年伊始,中央政府在基层乡镇试点推行“村级公益事业建设一事一议财政奖补”工作,试图通过农民的民主决策、自愿出资酬劳和政府对公益建设资金的财政补贴来缓解农村社区性公益事业建设乏力和国家基本公共服务供给不足的双重困境[1],与税费改革后农村公共产

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本文编号：1053813