国家公务员绩效考核指标体系实证研究
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SOCAILSCIENCESNINANJNIG No.7 Jul.2006
行政学研究〔1〕卓越:《公共部门绩效评估的主体建构》,中国行政管理,2004,5。
〔2〕[美]戴维:《奥斯本等.改革政府———企业精神如何改革着公营部门》,上海译文出版社,1996年3月版,第
121页。
5.基本上没有绩效面谈或其它形式的绩效反
馈。
这使得大多数员工并不知道自己获得绩效等级的原因。没有绩效面谈,会阻碍上级对下级的正式信息传输机会,但这并不代表下级并不关注自己获得某个绩效等级的原因,由此,非正式途径的信息传输则会成为主要渠道,直接导致的后果就是信息传输扭曲,上下级关系、组织氛围都有可能受到影响。
(二)对策与建议
针对以上分析问题,笔者谨提出以下两点建议: 二○○六年第七期
1.根据国家的整体战略目标-〔3〕[美]加里 德斯勒:《人力资源管理》,中国人民大学出版社,PrenticeHall出版公司,1999年6月版。
〔4〕[美]迈克尔 比尔等:《管理人力资本》,华夏出版社,1998年10月版。
〔5〕[美]史蒂文 科恩、威廉 :《新有效公共管理者》,11月版。
6〕:《》,北京国家4。
》,《行政事业财,5。
〔8〕[美]保罗 尼文著:《平衡计分卡》,中国财政经济出版社,2003年3月版,第203-204页。
〔9〕[加]加里 P 莱瑟姆、肯尼斯 N 韦克斯利:《绩效考评》,中国人民大学出版社,2002年版,第130页。
〔10〕陈建明:《关于中国实施绩效管理的障碍性分析》,《中国行政管理》,2005,11。
〔11〕戚鲁:《南京地税绩效管理探索与实践》,《中国行政管理》,2005,11。
〔12〕祁光华、张定安:《我国公共部门绩效管理问题分析》,《中国行政管理》,2005,8。
〔13〕王鲁捷、陈龙、崔蕾:《市级政府绩效评价研究》,《中国行政管理》,2005,8。
〔14〕王韬、吴建南:《国家公务员考核量化测评方法研究》,《陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报》,
2004,2。
会提出了科学发展观,()合,指标相结合,,突出对公务员实绩的考核。
2.绩效考核说到底只是一种管理手段,它的目
南京社会科学
的是激励,所以不能为了考核而考核。首先必须获得单位高层公务员的重视与支持,把公务员考核纳入到整个单位的人力资源管理轨道中去,比如考核结果对考核对象的薪资涨幅、职位升迁都有一定的决定作用等等,这样才能赋予考核真正的意义。
五、研究不足与展望
本文的数据主要来自南京、常州两地的政府部门。因而,我们的研究主要反映了我国较发达地区政府机关的实际。另外,我们的数据是截面数据,这也是本项研究的一个主要限制。在数据整理过程中,有些调查样本单位已对绩效考核进行了改革,所以应对样本进行追踪调查,以进行后续研究。
在我国关于公共绩效管理的实证研究还不多,本研究可以考虑在理论框架、数据分析方法上进一步完善的基础上,扩充样本数据、并对样本进行跟踪调研,以推进公共部门绩效考核实证研究的发展。
〔15〕Gabris,GeraldT.Ihrke,DouglasM.DoesPerform2
anceAppraisalContributetoHeightenedLevelsofEmployeeBurnout?PublicPersonnelManagement,Summer2001,Vol.30(2):157.
〔16〕JonathanBoston,Thechallengeofevaluatingsys2
temicchange:thecaseofpublicmanagementreform.Interna2tionalPublicManagementJournal2000,3.:134
〔17〕Taylor,PaulJ.;Pierce,JonL.EffectsofIntrodu2
cingAPerformanceManagementSystemonEmployees’Subse2quentAttitudesandEffort.Fall1999,Vol28(3):423.
PublicPersonnelManagement,
〔责任编辑:宁 津〕
参考文献:
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