行政事业性国有资产管理绩效评价研究

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行政事业性国有资产管理绩效评价研究

     论文目录

摘要第1-5页

Abstract第5-12页

1 导论第12-37页

   ·研究背景及意义第12-17页

     ·研究背景第13-17页

     ·研究意义第17页

   ·国内外文献综述及研究现状第17-27页

     ·国内文献综述及研究现状第18-25页

     ·国外文献综述及研究现状第25-27页

   ·研究方法和框架体系第27-32页

     ·研究方法第27-29页

     ·框架体系第29-32页

   ·研究的难点和创新点第32-37页

     ·主要难点第32-35页

     ·主要创新点第35-37页

2 我国行政事业性国有资产管理的概况第37-57页

   ·行政事业性国有资产的构成及规模增长第37-44页

     ·基本构成与价值表现第37-40页

     ·规模增长特点与原因第40-44页

   ·行政事业性国有资产管理体制与法律制度体系第44-46页

     ·现行管理体制第44-45页

     ·法律制度体系第45-46页

   ·我国行政事业性国有资产管理的实践探索第46-53页

     ·创新配置管理第47-48页

     ·重视产权管理第48-50页

     ·强化收入管理第50-52页

     ·加快信息建设第52-53页

   ·行政事业性国有资产管理仍然面临诸多问题第53-57页

     ·存量资产家底不清第54页

     ·资产结构不尽合理第54页

     ·资产占用尚不公平第54-55页

     ·资产运行效率不高第55-57页

3 尽快引入行政事业性国有资产管理绩效评价第57-68页

   ·行政事业性国有资产管理绩效评价的特点第57-59页

     ·财政支出绩效评价的有效延伸第57-58页

     ·政府绩效评价的重要组成部分第58页

     ·区别于企业经营性国有资产绩效评价第58-59页

   ·行政事业性国有资产管理绩效评价的必要性与可行性第59-63页

     ·强化单位责任意识的有效手段第59-60页

     ·提高资产管理效率的必要方法第60-61页

     ·推动预算管理科学化的重要依据第61页

     ·深化公共财政改革的必由路径第61-62页

     ·强化财政监管的有效措施第62-63页

   ·开展绩效评价面临的主要问题第63-68页

     ·绩效观念淡薄第63-64页

     ·管理体制不顺第64-65页

     ·基础工作弱化第65-66页

     ·评价机制缺失第66页

     ·专业人才匮乏第66-68页

4 绩效管理的相关理论与国内外实践第68-88页

   ·绩效评价的理论依据第68-73页

     ·公共产品理论第68-69页

     ·产权理论与超产权理论第69-70页

     ·委托代理理论第70-71页

     ·绩效预算理论第71-72页

     ·公共管理理论第72-73页

     ·为顾客服务理论第73页

   ·国外绩效评价的实践经验第73-84页

     ·国外政府公共支出绩效评价的实践经验第73-81页

     ·国外政府公共资产绩效管理的实践经验第81-84页

   ·我国国有资产管理绩效评价的实践探索第84-88页

     ·企业国有资产管理绩效评价的实践经验第84-87页

     ·我国行政事业性国有资产管理绩效评价的探索第87-88页

5 行政事业性国有资产管理绩效评价的基本思路第88-95页

   ·目标定位第88-89页

     ·总体目标第88页

     ·近期目标第88-89页

     ·中长期目标第89页

   ·绩效评价原则第89-92页

     ·绩效评价与预算管理相结合第89-90页

     ·绩效评价与财务管理相结合第90页

     ·绩效评价与信息公开相结合第90-91页

     ·绩效评价与奖惩机制相结合第91页

     ·绩效评价与政府改革相结合第91-92页

   ·绩效评价方法第92-93页

     ·行政评价为主、社会评价为辅第92页

     ·外部评价为主、自我评价为辅第92-93页

     ·过程评价为主、结果评价为辅第93页

   ·绩效评价推进步骤第93-95页

     ·先试点、后推广第94页

     ·先中央、后地方第94页

     ·先通用、后专用第94-95页

6 行政事业性国有资产管理绩效评价体系构建第95-106页

   ·参与主体第95-99页

     ·主管部门第95-97页

     ·和政事业单位第97-98页

     ·社会公众第98页

     ·第三方独立主体第98-99页

   ·评价类别第99-100页

     ·短期的年度绩效评价第99-100页

     ·中长期的跨年度绩效评价第100页

   ·评价指标确立第100-104页

     ·指标确立原则第101-103页

     ·评价重点第103-104页

   ·评价工作机制和实施流程第104-106页

7 行政事业性国有资产管理绩效评价指标设计第106-132页

   ·评价指标的分类和分层第106-108页

     ·分类别设计评价指标第106-107页

     ·分层次设计评价指标第107-108页

   ·指标内涵与赋值标准第108-120页

     ·资产保障水平指标第108-111页

     ·资产管理能力指标第111-112页

     ·资产运行效率指标第112-116页

     ·资产运行及管理效果指标第116-120页

   ·确定指标权重第120-125页

   ·指标信息获取与评价结果计算第125-127页

   ·评价报告撰写及运用第127-128页

   ·中央本级行政单位车辆资产管理绩效评价体系构建第128-132页

8 行政事业性国有资产管理绩效评价的配套改革第132-144页

   ·完善行政事业性国有资产管理法律制度体系第132-133页

     ·制定并出台《行政事业性国有资产管理法》第132-133页

     ·细化行政事业性国有资产管理及绩效评价的具体制度第133页

   ·健全行政事业性国有资产管理组织架构第133-137页

     ·强化财政部门的行政综合监管第133-135页

     ·依托资产管理机构的专业管理第135-136页

     ·重视审计部门的独立审计第136-137页

   ·推进政府会计标准的制定与出台第137-139页

     ·健全政府会计体系是绩效评价的重要前提第137-138页

     ·加快政府会计标准的制定与出台第138-139页

   ·实施行政事业性国有资本预算制度第139-141页

     ·国有资本预算体系的组成部分第139页

     ·尽快推动事业性国有资本预算工作第139-140页

     ·实现“两个预算”的有效对接第140-141页

   ·建立行政事业性国有资产管理绩效问责机制第141页

   ·搭建行政事业性国有资产管理绩效评价信息系统第141-144页

参考文献第144-155页

攻读博士学位期间的研究成果第155-156页

后记第156页

论文编号BS1663749，这篇论文共156页
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