国家审计推进现代预算管理的路径探讨

发布时间：2018-02-20 04:23

本文关键词： 国家审计现代预算管理财政审计国家治理　出处：《审计研究》2017年03期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：本文在论述建立现代预算管理制度基本要求的基础上,结合财政审计结果相关的资料,认为我国在财政预算管理过程中尚存在以下问题:预算还不能完全反映国家战略意图、全口径预算尚有缺口、预算调整幅度仍然较大;在预算审批上表现为预算审查时间安排不够合理;在预算执行上规范性不足,预算约束软化,效益性欠佳,执行效率有待提高;在决算考评上预算绩效评价体系尚未建立,绩效考核的落地实施缓慢;在财政审计中,审计覆盖范围较窄,绩效审计占比较低,问责机制有待完善,等等。由此,从强化国家审计监督的角度提出推进现代预算管理的政策建议,即实现审计全覆盖,推进全口径预算管理;加快绩效审计转型,健全预算绩效管理;健全审计公告制度,倒逼预算信息公开。
[Abstract]:On the basis of discussing the basic requirements of establishing the modern budget management system and combining the relevant data of the financial audit results, this paper holds that there are still some problems in the process of financial budget management in our country: the budget can not completely reflect the strategic intention of the country. There is still a gap in the full caliber budget, and the range of budget adjustment is still large; the budget examination and approval shows that the budget review time arrangement is not reasonable; the budget execution is not standardized enough, the budget constraints are softened, the efficiency is not good, and the implementation efficiency needs to be improved. The budget performance evaluation system has not yet been established in the final accounting evaluation, and the performance appraisal falls into the ground slowly; in the financial audit, the audit coverage is relatively narrow, the performance audit occupies a relatively low proportion, the accountability mechanism needs to be improved, and so on. From the angle of strengthening the state audit supervision, the paper puts forward some policy suggestions to promote the modern budget management, that is, to realize the full coverage of the audit, to promote the full caliber budget management, to speed up the transformation of the performance audit, to perfect the budget performance management, and to perfect the audit announcement system. Instead, budget information is made public.
【作者单位】：南京审计大学审计科学研究院;对外经济贸易大学国际商学院;
【基金】：国家自然科学基金重点项目(项目批准号:71332008)、国家自然科学基金面上项目(项目批准号:71372069) 南京审计大学政府审计研究基金项目(项目批准号:GASA161024)的资助
【分类号】：F239.44;F812.3

【参考文献】

相关期刊论文前10条

1 王秀芝;;从预算管理流程看我国政府预算管理改革[J];财贸经济;2015年12期

2 王春飞;郭云南;;中央预算执行审计与媒体关注度——基于国家治理的视角[J];中南财经政法大学学报;2015年06期

3 郑石桥;孙硕;;预算环境、预算执行审计与预算违规——基于中央各部门预算执行审计数据的实证研究[J];南京审计学院学报;2015年06期

4 张梅艳;;深化我国部门财政预算管理改革:问题与思路[J];西北工业大学学报(社会科学版);2015年03期

5 张军;孙永军;余应敏;;财政审计与现代财政制度构建——基于国家治理视角的分析[J];审计研究;2015年04期

6 宋达;郑石桥;;政府审计对预算违规的作用:抑制还是诱导?——基于中央部门预算执行审计数据的实证研究[J];审计与经济研究;2014年06期

7 薛芬;;政府预算变革与政府预算执行审计战略转型——基于国家治理的视角[J];审计与经济研究;2012年06期

8 苟燕楠;贾康;;我国公共部门基本支出定额研究[J];中国行政管理;2012年09期

9 刘家义;;论国家治理与国家审计[J];中国社会科学;2012年06期

10 廖义刚;陈汉文;;国家治理与国家审计:基于国家建构理论的分析[J];审计研究;2012年02期

【共引文献】

相关期刊论文前10条

1 王露;;政府审计与国企治理研究——基于审计公告制度的强化作用[J];现代商贸工业;2017年24期

2 曹越;罗泽芸;伍中信;;新常态下国家审计监督治理功能研究[J];会计之友;2017年16期

3 杨志安;李国龙;;政府全口径预算管理:内涵、存在的问题及对策研究[J];行政与法;2017年08期

4 王慧;;同业复核与完善审计机关质量控制制度[J];财会月刊;2017年23期

5 王倩;;财务审计与审计业务创新的融合探究[J];经贸实践;2017年16期

6 杜勇;田慧卿;;国家审计的职业化建设研究[J];商业经济研究;2017年14期

7 周波;;基于文献的现代治理框架下的中国财税体制研究[J];财政监督;2017年14期

8 李青原;马彬彬;;国家审计与社会审计定价:顺风车还是警示灯?——基于我国央企控股上市公司的经验证据[J];经济管理;2017年07期

9 徐向真;张雪菲;;政府审计助力腐败治理——来自审计署2010—2014年的公告研究[J];济南大学学报(社会科学版);2017年04期

10 张阳;蔡祺;;政府绩效审计技术、执行和结果应用——基于“活系统理论”的分析[J];南京审计大学学报;2017年04期

【二级参考文献】

相关期刊论文前10条

1 王芳;彭超然;;公众集聚度与政府审计质量——基于公共选择理论的分析[J];中南财经政法大学学报;2015年02期

2 北京市财政局课题组;;关于逐步将地方政府债务收支纳入预算管理的研究[J];预算管理与会计;2015年01期

3 宋达;郑石桥;;政府审计对预算违规的作用:抑制还是诱导?——基于中央部门预算执行审计数据的实证研究[J];审计与经济研究;2014年06期

4 陈晶璞;李艳萍;;媒体关注度视角的环境绩效与财务绩效关系研究——基于中国上市公司的经验证据[J];财会通讯;2014年27期

5 王芳;张琦;;政府会计信息披露研究:国外文献回顾与启示[J];北京工商大学学报(社会科学版);2014年05期

6 马蔡琛;;现代预算制度的演化特征与路径选择[J];中国人民大学学报;2014年05期

7 冉明东;贺跃;;媒体关注、制度环境与审计收费[J];中南财经政法大学学报;2014年03期

8 陈志勇;陈思霞;;制度环境、地方政府投资冲动与财政预算软约束[J];经济研究;2014年03期

9 张立民;许钊;;审计人员视角下的国家审计推动完善国家治理路径研究[J];审计研究;2014年01期

10 唐云锋;;我国预算反腐败困境与预算的社会监督逻辑[J];财经论丛;2013年06期

【相似文献】

相关期刊论文前10条

1 王小虹;加强预算管理合理使用经费[J];交通财会;2000年12期

2 罗凌凤;预算管理创佳绩[J];中国橡胶;2000年04期

3 郭秀英;开展全面预算管理需要注意的几个问题[J];冶金管理;2001年11期

4 王凯;推行全面预算管理提高新钢铁公司经济效益[J];冶金经济与管理;2001年05期

5 谢获宝;企业预算管理中的问题及实施预算管理应有的理念[J];财会通讯;2001年07期

6 汪利民;;推行全面预算管理应注意的几个问题[J];财务与会计;2001年06期

7 申守忠;油田预算管理的几个关键问题[J];国外油田工程;2002年11期

8 蒋月华;面向市场推行全面预算管理[J];湖北地矿;2002年02期

9 丁建中;浅谈企业如何搞好全面预算管理[J];机械管理开发;2002年S1期

10 覃兆强;试析预算管理中存在的问题与对策[J];冶金财会;2002年04期