地方效能型政府绩效评估指标体系研究

发布时间：2018-03-26 15:17

  本文选题：效能型政府　切入点：绩效评估　出处：《南昌航空大学》2017年硕士论文

【摘要】：地方政府绩效评估是当前中国的一个热点理论问题,各地方政府也开展了多种形式的政府绩效评估探索。绩效评估指标体系的确立是绩效评估制度建立的基础和难点,同时也是绩效评估操作过程中的关键环节。虽然我国很多专家学者提出了各自的政府绩效评估指标体系,一些地方政府也建立了自己的绩效评估指标体系,但总体而言,我国地方政府绩效评估指标体系仍存在不少问题,主要表现在指标设计的价值标准出现偏差,片面追求经济指标,忽视其他诸如社会、生态指标等方面的指标;指标体系较为陈杂,未能较好地体现当前新一届政府推进“四个全面”实现“五位一体”的历史趋势与实践特征;指标体系设计停留在前期主观设计阶段,未对其进行中后期验证,未能有效体现其合理性与说服力等。论文通过对效能型政府内涵及其时代特征的梳理与把握,以政府职能理论、新公共管理理论以及治理理论为理论基础,结合“四个全面”“五位一体”的战略与总体布局的要求,在借鉴中西方关于地方政府绩效评估指标体系优秀成分的基础上,针对当前地方政府绩效评估指标设计存在的问题和不足,设计了一套地方效能型政府绩效评估指标体系。该指标体系主要包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及政府自身建设等6项一级指标,19项二级指标以及对应的65项三级指标。在此基础上,论文对其结构、内容进行了验证,体现其合理性以及说服力。同时,基于政府效能、效能型政府的时代特征,论文进行了反思和展望,指出地方效能型政府绩效评估指标体系构建研究只有进行时,没有完成时。论文分五部分进行论述:在绪论部分,论文提出了研究的问题,指出了选题意义;同时论述国内外相关研究现状与不足,进一步为论文的研究提供支撑,并在此基础上引出论文的创新之处。通过梳理相关概念,进一步丰富和发展效能型政府的内涵。在第二部分,论文阐述地方效能型政府绩效评估指标体系构建研究的理论基础,这为下一步研究的开展奠定了理论支撑。在第三部分,论文较为详细地阐述了国内外现有的地方政府绩效评估指标体系的优秀成果。这一部分是论文的次主要部分,它为论文所研究的地方效能型政府绩效评估指标体系的构建以及指标的设计与筛选提供强有力的实践借鉴。第四部分是论文的核心部分。在该部分,论文通过梳理、分析历届党和国家领导人关于政府效能的表述,指出了地方效能型政府内涵的时代特征,并依据效能型政府的内涵及其时代特征,借鉴现有研究成果构建出了地方效能型政府绩效评估的指标理论体系模型,并力图使其更具有针对性、合理性、可行性与科学性。最后是结论以及反思、展望部分。论文在这部分指出了随着时代的发展以及民众需求的快速变化,地方政府所承担的职能必将随之发生重大改变,政府绩效评估指标体系也将随之进行重大调整,本研究的成果具有明显的时效性,时代的局限性将不可避免。同时指出受本人学术水平与时间的局限,论文的深度和广度都有所局限。之后,论文进行了展望,指出时代的发展为今后的研究提供了无限的机遇与挑战,地方效能型政府绩效评估指标体系构建研究没有完成时,只有进行时。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：南昌航空大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D630

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本文编号：1668409