第三方评估在政府绩效评估中的应用研究

发布时间：2020-04-02 15:57

【摘要】：在“新公共管理运动”之后,西方国家开启政府绩效管理的新时代,在其影响下,我国也开始重视对政府绩效管理模式的研究。经过十几年的发展,我国在政府绩效管理方面取得显著的进步,学习借鉴西方国家的理论和实践经验,不断完善研究理论并尝试在实践中运用先进的管理模式。第三方评估作为一种热门的政府绩效评估模式,在国外已经有了很多年的发展历史,相较传统的绩效评估模式,第三方评估在专业性、独立性、政治理性等方面都具有更大的优势。我国也引进了这种评估机制并取得了一定的理论和实践成果。但是受多方面原因的影响,第三方绩效评估目前在我国的实际应用还存在很多问题,包括参与机制作用范围窄、影响深度不够、相关体制不健全等。通过本文的研究,笔者希望能够总结国内外第三方评估的成功经验,指出我国在此方面存在的问题,结合我国国情提出具有现实意义的建议和对策,促进我国第三方评估机制的改进和发展。本文分为六个部分,第一部分介绍了第三方评估的背景、国内外研究现状、文章的研究方法等;第二部分介绍了第三方评估的基本概念与相关理论;第三部分对我国政府绩效评估第三方参与的一般方式、参与机制的现状、问题进行了分析,并结合实际,研究了国内外第三方评估的案例,包括我国零点有数集团、美国坎贝尔研究所、英国第三方评估机制,对第三方评估在实际应用中的运行状况以及不同国家第三方评估的特点以及优势劣势等进行了阐述;第四部分对兰州试验进行了细致的研究,从产生背景入手,对基本情况、影响兰州试验持续性的参与者与环境因素进行了分析;第五部分对造成我国目前第三方评估存在的参与机制主体参与非制度性、作用范围窄、影响深度低等问题的原因进行了研究。第六部分根据研究的内容和结果有针对性地提出了改善第三方评估模式的对策和思考。
【图文】：

图 1.1 研究技术路线主体的研究技术路线环环相扣，每一个环节都是相互联系的，“机制”的改革一直是第三方评估研究中的重点，机制不能通过概念来单纯地定义，综合了解各方面有助于对机制有个全方位的掌握。1.3.2 研究的方法分析本文研究的方法主要分为以下几点，第一点：比较分析法，笔者分别从两个方向对政府第三方参与机制进行分析比较，第一个方向是从第三方评估的发展历史入手，了解国外以及我国的第三方评估发展历程，从第三方主体到第三方机制来逐步分析，并对西方国家在第三方评估研究中的经验进行研究；第二个方向是进一步研究西方发达国家的第三方评估的经验，吸收这些国家第三方评估中做得好的地方，运用到我国相关方面。第二点：文献研究法，我国在第三方评估方面的研究起步比较晚，相关的研究相对西方国家较少，但其中也有一些十分典型的文献研究，同时还可以进行外籍文献的查询和参考，通过搜集外籍文献，认真参考其相关经验，了解第三方评估在国外的发展历史以及发展过程中的经验，尽早

图 2.1 第三方评估机制对于第三方参与机制而言机制是一个整体（图 2.1），它将各个运转的有机因素联系起来，使之能够规律有效的进行运作。对于第三方评估在绩效评估中的应用，学术界一直没有相对完整的研究体系，对其主要应用功能的了解也不甚详细。本次针对第三方参与绩效评估中的主要应用部分“机制”展开相关的研究和探讨，将第三方参与绩效评估机制定义为：政府与第三方在参与机制中的有关问题进行协商以及相关制度的协调，同时还对相关程序和参与主体的变化规范进行要求等，，政府的绩效评估工作中需要第三方参与机制来进行相关的协调工作，用于各种信息的联系以及资源的调取等，将其组成一个有机的运行体系。不仅如此，它还能在整个评估活动中对评估工作有一定的监督作用，以保证工作的顺利进行和展开。使第三方评估在政府的绩效评估活动中可以按照相关的规定进行完成，并就相关的绩效问题与政府或有关行政部门进行探讨。2.2 相关理论2.2.1 治理理论
【学位授予单位】：对外经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 石国亮;苏媛媛;;通过第三方评估建设社会组织公信力的战略思考[J];中国社会组织;2019年09期

2 新华;;军民融合发展总体情况第三方评估顺利完成[J];军民两用技术与产品;2018年23期

3 徐钝;;重大决策社会稳定风险第三方评估模式之建构理路[J];行政与法;2018年05期

4 徐选国;高丽;;“被动型增长”政府购买服务第三方评估组织的生成逻辑[J];社会与公益;2018年04期

5 滕腾;;“互联网+”视阈下四川法治政府第三方评估长效机制的构建[J];四川行政学院学报;2018年03期

6 曹淑雅;臧宏玲;;论政府绩效第三方评估的困境[J];广东蚕业;2018年06期

7 袁铭健;;社会组织参与第三方评估的现实困境——以民众参与度为视角[J];中共青岛市委党校.青岛行政学院学报;2018年04期

8 刘家枢;;建立职业教育第三方评估制度的路径思考[J];江苏教育;2017年44期

9 徐双敏;崔丹丹;;社会组织第三方评估主体及其能力建设[J];晋阳学刊;2018年05期

10 王?;;第三方评估贫困户脱贫存在的问题及完善措施——基于云南省某贫困县J社区的实证研究[J];农业部管理干部学院学报;2018年02期

相关会议论文 前10条

1 张潆文;;第三方评估在第三方参与立法中的重要意义[A];“决策论坛——决策科学化与民主化学术研讨会”论文集（上）[C];2017年

2 方勇;王明明;;科技计划项目过程管理第三方评估咨询实施战略研究——以国家文物局为例[A];第六届中国科技政策与管理学术年会论文集[C];2010年

3 塔拉;;精准扶贫工作成效第三方评估机制创新性研究——基于内蒙古自治区精准扶贫工作成效第三方评估的实践[A];2018'中国土地资源科学创新与发展暨倪绍祥先生学术思想研讨会论文集[C];2018年

4 黄传炜;;熟悉的陌生人——解读物业服务第三方评估监理[A];和婄社S@通讯2014年第1期（总第30期）[C];2014年

5 文碧玲;赵晖;李荫龙;刘保延;;构建中医针灸科技计划项目第三方评估模式之思考[A];第十八届中国科协年会——分16 针灸大科学研究学术高峰论坛论文集[C];2016年

6 尚清锋;;法治建设视域下的制度廉洁性第三方评估的价值[A];太湖廉政论丛（第一辑）[C];2015年

7 马亮;于文轩;吴伟;;外部参与、绩效评估与服务型政府建设:连氏指数的探索与实践[A];湖湘公共管理研究（第五卷）[C];2014年

8 徐双敏;李跃;;基于利益相关者理论的政府绩效第三方评估主体分析[A];中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集[C];2010年

9 米国栋;;第一分会总结[A];全国男男性行为人群艾滋病防治工作经验交流暨《朋友》项目十周年庆典与贝利—马丁奖颁奖大会文集[C];2008年

10 赵海千;杨樱;;关于在高等院校开展第三方评估的探究[A];辽宁省高等教育学会2014年学术年会优秀论文一等奖摘要集[C];2014年

相关重要报纸文章 前10条

1 记者 王坤宁;《“一带一路”建设进展第三方评估报告》出版[N];中国新闻出版广电报;2019年

2 陆二佳;2018年度《深化民航改革工作第三方评估报告》正式发布[N];中国航空报;2019年

3 记者 章馨予;我市首次对社会组织开展第三方评估[N];金华日报;2018年

4 湘声报记者 刘敏婕;第三方评估在行动[N];湘声报;2019年

5 北京师范大学政府管理学院 王宏新;第三方评估是打赢脱贫攻坚战的重要制度保障[N];安徽日报;2018年

6 本报记者 吴宏林 程云 韩振峰 韩发展;广东完善改革第三方评估 激活发展“一池春水”[N];中国改革报;2019年

7 记者 尹明;10件代表建议获第三方评估[N];哈尔滨日报;2019年

8 本报记者 韩振峰 冯楚军 南储鑫;有效推进改革需要引入第三方评估[N];中国改革报;2019年

9 夏海军;脱贫考核，第三方评估不能“蜻蜓点水”[N];安徽日报;2017年

10 记者 杨文;我省探索立法事项引入第三方评估[N];山西日报;2018年

相关硕士学位论文 前10条

1 严明;地方政府构建公共政策第三方评估制度研究[D];湖南大学;2018年

2 赵启霖;我国公共政策第三方评估研究[D];华中师范大学;2017年

3 秦媛;高等教育第三方评估问题研究[D];山东师范大学;2018年

4 张曦琳;管办评分离背景下高等教育第三方评估体系的建设研究[D];山东师范大学;2018年

5 田薇;美国高等教育第三方评估研究[D];河南师范大学;2018年

6 但河平;重庆市政府购买社会工作服务第三方评估伦理困境与对策研究[D];重庆大学;2018年

7 周彦;第三方评估在政府绩效评估中的应用研究[D];对外经济贸易大学;2018年

8 孙领;政府购买公共服务第三方评估制度研究[D];湖南大学;2017年

9 张剑;社会组织第三方评估研究[D];湖南大学;2017年

10 李晓彤;公共政策第三方评估发展对策研究[D];河北师范大学;2018年

本文编号：2612151