六西格玛管理视角下的地方政府绩效评估研究

发布时间：2017-04-07 15:19

  本文关键词：六西格玛管理视角下的地方政府绩效评估研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府绩效评估是衡量政府有效性的重要手段。绩效评估自二十世纪九十年代正式引入我国政府以来,学者对其研究层出不穷。尤其是2005年国务院政府工作报告提出“建立科学的政府绩效评估体系”后,各种理论研究更是不断涌现。二十世纪七十年代西方国家由于政府困境尝试运用企业管理理念来改进政府绩效,二十世纪九十年代运用企业管理方式改进政府管理已成为政府重塑的一重要趋势。相比企业,我国政府绩效评估还不够体系化、系统化。企业成功的绩效管理方法为政府提升绩效提供了新的路径。二十世纪末以来,我国地方政府对服务质量的关注度日益高涨。为提升地方政府管理和服务质量,健全政府评估体系,本文借鉴二十世纪八十年代在公司兴起的六西格玛管理,用其看待我国的地方政府绩效评估,以提供新的视角,为评估的具体操作提供新工具并改进流程。六西格玛管理是一种注重质量、流程、顾客的管理方式,与新公共管理的思想理念不谋而合,已成为企业管理的新风尚。早在2002年,中国上海就曾邀请朱兰学院专家,希望谈谈六西格玛这个主题。当前,六西格玛管理在我国政府中应用的研究和实践比较少,但笔者相信它为政府企业化改革带来了一种高标准的质量管理方式。其后发展出的六西格玛计分卡也为政府绩效评估指标的设计带来启示,这都有利于提升绩效评估的系统性、高效性。本文以阐明政府绩效评估和六西格玛管理的涵义,界定评估的范围(组织层面)为开始。以政府绩效评估与企业绩效评估的对比和六西格玛管理在美国州政府应用的实践指出六西格玛管理应用于我国地方政府的可行性。然后,在六西格玛管理视角下,从主体团队、指标设计、数据处理、持续改进几个方面,分析我国地方政府绩效评估的现实情况,再分别针对这几个方面的问题提出以六西格玛管理的质量、服务、顾客的理念和价值为导向,基于完善的数据评估,建立网络信息和评估系统并持续跟进,完善政府绩效评估的整个流程,比如,用DMAIC的方式改进评估过程、用六西格玛计分卡设计评估指标,最终形成适合评估我国地方政府绩效的解决方案。
【关键词】：政府绩效评估 六西格玛管理 六西格玛计分卡 服务质量改进
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-18
• 1.1 选题的背景及意义10-11
• 1.2 文献综述11-15
• 1.3 研究思路与方法15-17
• 1.4 论文创新与不足17-18
• 第2章 理论发展及概念阐述18-23
• 2.1 地方政府绩效评估和六西格玛管理的发展历程18-20
• 2.2 地方政府绩效评估和六西格玛管理的含义20-23
• 第3章 六西格玛管理应用于我国地方政府的可行性23-28
• 3.1 政府与企业绩效管理相似之处23-25
• 3.2 六西格玛管理理念于我国地方政府的适用性25
• 3.3 美国政府部门应用的实践启示25-27
• 3.4 六西格玛管理在政府具有应用价值27-28
• 第4章 六西格玛管理视角下我国地方政府绩效评估的问题28-33
• 4.1 团队：评估主体缺陷28-29
• 4.2 计分卡：指标设计方面的困难29-30
• 4.3 数据处理：技术性工具待完善30-31
• 4.4 效果持续性不足31-33
• 第5章 六西格玛管理方法改进地方政府绩效评估的构想33-46
• 5.1 理念导向33-36
• 5.2 实践应用36-41
• 5.3 指标设计41-45
• 5.4 建立网络评估系统45-46
• 第6章 评估的持续保障46-51
• 6.1 建立六西格玛行政文化46-47
• 6.2 评估数据文件化47-48
• 6.3 全流程的绩效控制48-51
• 结语51-52
• 参考文献52-56
• 致谢56

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