基于绩效评估的江苏省环境治理政策选择研究
发布时间：2021-07-17 20:48
随着经济水平的提升,环境问题越来越被人重视。但是根据《2016年全球环境绩效指数报告》,我国的环境绩效排名落后,大气污染和工业污染严重,环境状况不容乐观。这种状况阻碍了我国向集约型经济发展模式转型的步伐,也影响着人民群众的生活质量。如何进一步推动环境治理工作开展,制定更加高效的环境治理政策成为当下各级政府需要思考的问题。本文以江苏省为例,在相关理论和环境绩效评估方法体系的指导下,探索协调高效的环境治理政策的选择。首先,对江苏省环境治理现状进行梳理,明确江苏省环境治理的主体、关键领域和和政策实施过程。其次,通过环境绩效指数（EPI）进行江苏省环境治理综合评估。包括建立江苏省环境治理绩效评估指标体系,搜集2006-2016年相关数据,进行数据标准化处理,进行指标赋权,计算政府治理、企业治理、公众参与三个层面的江苏省环境治理绩效指数,并得出江苏省环境治理综合绩效。根据绩效结果,发现了政府环境治理政策执行力度较弱、企业环境治理参与的激励不足、公众环境治理参与的权利与义务不统一等问题。最后,针对相应问题,结合江苏省历年来环境治理政策的制定情况,提出了相应的政策选择改进建议。具体包括加强环境治理政...
【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２．?２江苏省规模以上工业企业分布??
２０１１?年?２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??图２．?３?２０１１－２０１５年江苏省Ｓ０２和烟（粉）尘排放量??由图２．３可知，江苏省二氧化硫的排放较为稳定，始终处于下降趋势，这与“十??二五”以来江苏省政府进行排污减排的努力分不开。但是烟（粉）尘的排放波动较大，??２０１２年一２０１４年处于上升状态，２０１４年的排放量是这五年中排放量最多的一年，达??到７６．３７万吨，主要的原因是工业企业超标排放造成的。由于大力发展经济，江苏省??的工业企业发展迅速，截止到２０１６年，一共有规模以上工业企业４７９００家，占全国??的比重为１２．６４％，江苏省也被称为“工业大省”。但是各工业企业在促进江苏省经济??发展的同时，也为环境状况带来了不小的负荷。在２０１４年绿色和平组织对江苏省煤??电、钢铁、水泥三个行业１６８家企业进行数据调查显示，仅仅４家企业没有超标排放。??由此可见
业废水排放１８６４０４．８７万吨，直接排入环境的为１１１５２２．２４万吨。工业固体废弃物产??业量为１０２７７．３３万吨。大量的工业污染的排放，在江苏省环境污染排放总体中占到??较大比重，是亟需政府治理的一个重要环节。下图２．４表示了?２０１１?—２０１５年间江苏??省主要工业污染的排放情况。由图中可知，江苏省的工业废水排放虽然呈现逐步下降??的趋势，但是下降幅度较小，污染总量仍然居高不下。在江苏省２０１５年发布的各项??污染物减排数据中，大气污染减排明显，但是水污染减排指标低于大气，是亟需加大??整治力度的一个方面。此外，工业固废排放自２０１２年上升到一个较高的水平，同时??工业固废由于处置量相对产生量一直较少，工业固废的监管难度也比较大，相比于废??水、废气，工业固废的处置难度大，所以“十二五”期间，工业固废的削减量也较低。??１１０００???—?????ｒ?３０??＾（－＾－－ｙｌ０９２４．７３??Ｉ?／－１５８５５．８７Ｖ??１０８００?Ｔ?－４??—？—?２５??＇?１０７０１．０１??１０６００???４－——??ｖ?１０４７５．５?／??１０４００???Ｊ－?１－?１５?——工业固废排放量（万吨）??■？工业废水排放量（亿吨）??１０２００?－；?＾１０２２４
【参考文献】：
期刊论文
[1]新常态下我国环境治理问题研究[J]. 张晓洁,倪筱楠. 时代金融. 2016(30)
[2]环境治理政策工具比较和选择——以北京PM2.5治理为例[J]. 王红梅,王振杰. 中国行政管理. 2016(08)
[3]环境政策工具对改善环境质量的作用研究——基于2001-2012年中国省际面板数据的分析[J]. 曾冰,郑建锋,邱志萍. 上海经济研究. 2016(05)
[4]国外环境政策评估体系研究——基于美国、欧盟的比较[J]. 王军锋,吴雅晴,关丽斯,邱野. 环境保护科学. 2016(01)
[5]环境政策工具组合的次优改进效应[J]. 郭宏宝,朱志勇. 首都经济贸易大学学报. 2016(02)
[6]河南省环境治理工具的比较与选择[J]. 苏明. 河南科技学院学报. 2015(03)
[7]中国环境政策的演变与政策工具分析[J]. 李伟伟. 中国人口.资源与环境. 2014(S2)
[8]我国环境治理的政策工具及其优化[J]. 甘黎黎. 江西社会科学. 2014(06)
[9]环境治理的政策工具研究:分类、特性与选择[J]. 毛万磊. 山东行政学院学报. 2014(04)
[10]环境政策工具比较:基于企业减排的视角[J]. 许士春,何正霞,龙如银. 系统工程理论与实践. 2012(11)
博士论文
[1]当代中国生态文明建设中政府生态环境治理研究[D]. 杨启乐.华东师范大学 2014
硕士论文
[1]大连市环境治理政策工具有效选择研究[D]. 王琳琳.东北财经大学 2013
本文编号：3288896
【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２．?２江苏省规模以上工业企业分布??
２０１１?年?２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??图２．?３?２０１１－２０１５年江苏省Ｓ０２和烟（粉）尘排放量??由图２．３可知，江苏省二氧化硫的排放较为稳定，始终处于下降趋势，这与“十??二五”以来江苏省政府进行排污减排的努力分不开。但是烟（粉）尘的排放波动较大，??２０１２年一２０１４年处于上升状态，２０１４年的排放量是这五年中排放量最多的一年，达??到７６．３７万吨，主要的原因是工业企业超标排放造成的。由于大力发展经济，江苏省??的工业企业发展迅速，截止到２０１６年，一共有规模以上工业企业４７９００家，占全国??的比重为１２．６４％，江苏省也被称为“工业大省”。但是各工业企业在促进江苏省经济??发展的同时，也为环境状况带来了不小的负荷。在２０１４年绿色和平组织对江苏省煤??电、钢铁、水泥三个行业１６８家企业进行数据调查显示，仅仅４家企业没有超标排放。??由此可见
业废水排放１８６４０４．８７万吨，直接排入环境的为１１１５２２．２４万吨。工业固体废弃物产??业量为１０２７７．３３万吨。大量的工业污染的排放，在江苏省环境污染排放总体中占到??较大比重，是亟需政府治理的一个重要环节。下图２．４表示了?２０１１?—２０１５年间江苏??省主要工业污染的排放情况。由图中可知，江苏省的工业废水排放虽然呈现逐步下降??的趋势，但是下降幅度较小，污染总量仍然居高不下。在江苏省２０１５年发布的各项??污染物减排数据中，大气污染减排明显，但是水污染减排指标低于大气，是亟需加大??整治力度的一个方面。此外，工业固废排放自２０１２年上升到一个较高的水平，同时??工业固废由于处置量相对产生量一直较少，工业固废的监管难度也比较大，相比于废??水、废气，工业固废的处置难度大，所以“十二五”期间，工业固废的削减量也较低。??１１０００???—?????ｒ?３０??＾（－＾－－ｙｌ０９２４．７３??Ｉ?／－１５８５５．８７Ｖ??１０８００?Ｔ?－４??—？—?２５??＇?１０７０１．０１??１０６００???４－——??ｖ?１０４７５．５?／??１０４００???Ｊ－?１－?１５?——工业固废排放量（万吨）??■？工业废水排放量（亿吨）??１０２００?－；?＾１０２２４
【参考文献】：
期刊论文
[1]新常态下我国环境治理问题研究[J]. 张晓洁,倪筱楠. 时代金融. 2016(30)
[2]环境治理政策工具比较和选择——以北京PM2.5治理为例[J]. 王红梅,王振杰. 中国行政管理. 2016(08)
[3]环境政策工具对改善环境质量的作用研究——基于2001-2012年中国省际面板数据的分析[J]. 曾冰,郑建锋,邱志萍. 上海经济研究. 2016(05)
[4]国外环境政策评估体系研究——基于美国、欧盟的比较[J]. 王军锋,吴雅晴,关丽斯,邱野. 环境保护科学. 2016(01)
[5]环境政策工具组合的次优改进效应[J]. 郭宏宝,朱志勇. 首都经济贸易大学学报. 2016(02)
[6]河南省环境治理工具的比较与选择[J]. 苏明. 河南科技学院学报. 2015(03)
[7]中国环境政策的演变与政策工具分析[J]. 李伟伟. 中国人口.资源与环境. 2014(S2)
[8]我国环境治理的政策工具及其优化[J]. 甘黎黎. 江西社会科学. 2014(06)
[9]环境治理的政策工具研究:分类、特性与选择[J]. 毛万磊. 山东行政学院学报. 2014(04)
[10]环境政策工具比较:基于企业减排的视角[J]. 许士春,何正霞,龙如银. 系统工程理论与实践. 2012(11)
博士论文
[1]当代中国生态文明建设中政府生态环境治理研究[D]. 杨启乐.华东师范大学 2014
硕士论文
[1]大连市环境治理政策工具有效选择研究[D]. 王琳琳.东北财经大学 2013
本文编号：3288896
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