农村环境治理绩效审计的作用机制与实施路径
发布时间:2021-09-17 06:08
农村环境治理是实施乡村振兴战略的重要举措,实施农村环境治理绩效审计是推进环境治理体系和治理能力现代化建设的重要内容之一。目前农村环境治理存在着投资大、周期长、涉及面广、收效缓等问题,亟需开展农村环境治理绩效审计以提升农村环境治理绩效。本文基于农村环境治理全流程,把农村环境治理绩效审计的主要内容分为农村环境政策审计、农村环境资金审计、农村环境项目审计和农村环境监管审计。然后从审计的预防、揭示和抵御功能分析了农村环境治理绩效审计的威慑、纠偏和反馈作用。在此基础上,提出了农村环境治理绩效审计的实施路径:加强审计处理与处罚力度,协同审计追责问责;聚焦审计整改与纠偏控制,统筹审计资源技术;完善审计建议与公开制度,构建审计评估机制。
【文章来源】:环境经济研究. 2020,5(01)
【文章页数】:15 页
【部分图文】:
农村环境治理绩效审计的主要内容
为了更好发挥环境绩效审计在农村环境治理和乡村振兴战略实施中的作用,亟需从审计职能方面对其作用机制进行探究。国家审计具有预防、揭示和抵御的功能,是国家治理监督控制系统的“免疫系统”,能实现国家良治(刘家义,2012)。在新时代要充分发挥审计监督职能作用,服务于国家治理体系和治理能力现代化建设,并做好常态化“经济体检”(胡泽君,2020)。农村环境绩效审计作为国家审计的重要组成部分,通过审计威慑作用,在源头预防农村环境污染问题发生;通过审计纠偏作用,在过程控制中揭示农村环境治理中存在的问题;通过审计反馈的作用,在末端抵御问题再现,强化农村环境治理成果,促进乡村振兴战略的实施(如图2所示)。(一)通过审计威慑作用,源头预防问题发生
【参考文献】:
期刊论文
[1]人大聚焦审计整改[J]. 王萍. 中国人大. 2020(04)
[2]国家审计与环境污染治理[J]. 谢柳芳,郑国洪,孙鹏阁. 财会月刊. 2020(04)
[3]充分发挥审计监督职能作用 服务国家治理体系和治理能力现代化[J]. 胡泽君. 旗帜. 2020(02)
[4]农村环境治理:挑战与希望[J]. 石敏俊. 环境经济研究. 2019(02)
[5]国家审计促进环境绩效的作用机制研究——基于2008—2014年省级面板数据的分析[J]. 李丽,孙文远. 生态经济. 2019(06)
[6]多元共治:乡村振兴战略视域下的农村生态环境治理创新模式[J]. 张志胜. 重庆大学学报(社会科学版). 2020(01)
[7]社会信任与农户参与环境治理意愿——以农村生活垃圾处理为例[J]. 卢秋佳,徐龙顺,黄森慰,魏远竹. 资源开发与市场. 2019(05)
[8]我国农业农村污染治理与监管体系主要问题及对策建议[J]. 贾小梅,董旭辉,于奇,王亚男. 中国环境管理. 2019(02)
[9]环境绩效审计评价指标体系研究现状与展望[J]. 胡耘通,苏东磊. 财会通讯. 2018(28)
[10]注意力、政策动机与政策行为的演进逻辑——基于中央政府环境保护政策进程(2008—2015年)的考察[J]. 文宏,杜菲菲. 行政论坛. 2018(02)
本文编号:3398118
【文章来源】:环境经济研究. 2020,5(01)
【文章页数】:15 页
【部分图文】:
农村环境治理绩效审计的主要内容
为了更好发挥环境绩效审计在农村环境治理和乡村振兴战略实施中的作用,亟需从审计职能方面对其作用机制进行探究。国家审计具有预防、揭示和抵御的功能,是国家治理监督控制系统的“免疫系统”,能实现国家良治(刘家义,2012)。在新时代要充分发挥审计监督职能作用,服务于国家治理体系和治理能力现代化建设,并做好常态化“经济体检”(胡泽君,2020)。农村环境绩效审计作为国家审计的重要组成部分,通过审计威慑作用,在源头预防农村环境污染问题发生;通过审计纠偏作用,在过程控制中揭示农村环境治理中存在的问题;通过审计反馈的作用,在末端抵御问题再现,强化农村环境治理成果,促进乡村振兴战略的实施(如图2所示)。(一)通过审计威慑作用,源头预防问题发生
【参考文献】:
期刊论文
[1]人大聚焦审计整改[J]. 王萍. 中国人大. 2020(04)
[2]国家审计与环境污染治理[J]. 谢柳芳,郑国洪,孙鹏阁. 财会月刊. 2020(04)
[3]充分发挥审计监督职能作用 服务国家治理体系和治理能力现代化[J]. 胡泽君. 旗帜. 2020(02)
[4]农村环境治理:挑战与希望[J]. 石敏俊. 环境经济研究. 2019(02)
[5]国家审计促进环境绩效的作用机制研究——基于2008—2014年省级面板数据的分析[J]. 李丽,孙文远. 生态经济. 2019(06)
[6]多元共治:乡村振兴战略视域下的农村生态环境治理创新模式[J]. 张志胜. 重庆大学学报(社会科学版). 2020(01)
[7]社会信任与农户参与环境治理意愿——以农村生活垃圾处理为例[J]. 卢秋佳,徐龙顺,黄森慰,魏远竹. 资源开发与市场. 2019(05)
[8]我国农业农村污染治理与监管体系主要问题及对策建议[J]. 贾小梅,董旭辉,于奇,王亚男. 中国环境管理. 2019(02)
[9]环境绩效审计评价指标体系研究现状与展望[J]. 胡耘通,苏东磊. 财会通讯. 2018(28)
[10]注意力、政策动机与政策行为的演进逻辑——基于中央政府环境保护政策进程(2008—2015年)的考察[J]. 文宏,杜菲菲. 行政论坛. 2018(02)
本文编号:3398118
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