政府预算绩效的第三方评价研究 ——以广东省为例
发布时间：2022-07-11 17:20
在深入推进全面预算绩效管理的背景下,建立健全政府预算绩效评价机制是提升政府预算科学性、合理性的内在要求,也是建设现代化财税体系的创新性举措。从预算绩效评价在我国的实践情况来看,各级地方政府广泛存在着绩效管理理念淡薄、评价流程形式主义、评价人员专业性不足、预算信息公开程度不够等问题,导致政府预算绩效评价效率低下,评价结果缺失公信力、结果应用不充分。想要真正开展好预算绩效评价,仅靠政府财政部门难以高质量地完成评价任务。党的十九大报告以及多项政府文件中要求在政府实施绩效评价中可引入第三方机构参与。第三方机构作为一种独立、专业、客观的评价机制,能有效整合公众与社会资源,倒逼政府主动审视预算评价工作,在参与政府预算评价工作中独具优势。第三方的参与是对政府预算绩效外部评价的有益补充,有助于我国全面预算绩效管理的开展,推动政府职能转变深化行政改革,促进透明、高效、服务型政府的建设,提升政府公信力,提高我国财税体系的科学性。广东省作为我国第一批开展政府绩效评价工作的地区,在探索第三方机构参与政府预算绩效评价方面同样处于我国前列。广东省目前已形成人大主导、政府协同、第三方实施的绩效评价模式,构建了较为完...
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外的研究
1.2.2 国内的研究
1.3 研究方法及创新点
1.3.1 研究方法
1.3.2 创新点
第二章 第三方机构参与预算绩效评价的理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 第三方机构
2.1.2 预算绩效评价
2.2 理论依据
2.2.1 公共选择理论
2.2.2 委托代理理论
2.2.3 新公共管理理论
2.2.4 治理理论
第三章 第三方机构参与政府预算绩效评价的适当性分析
3.1 当前政府预算绩效评价的现实困境
3.1.1 绩效预算评价主体存在内生性矛盾
3.1.2 预算绩效评价体系科学性不足
3.1.3 政府信息公开程度受限
3.2 第三方机构参与政府预算绩效评价的意义
3.2.1 有助于深化行政体制改革
3.2.2 有助于提升政府公信力
3.2.3 有助于提高政府预算质量
第四章 第三方参与政府预算绩效评价的实证研究:广东的探索与实践
4.1 第三方机构参与预算绩效评价的广东探索
4.2 广东省第三方参与预算绩效评价的政策供给与制度运行
4.2.1 第三方参与的政策供给
4.2.2 第三方参与的制度运行与绩效
4.3 第三方参与政府预算绩效评价的阻力分析
4.3.1 独立性保障不足
4.3.2 配套机制不健全
4.3.3 监管力度不到位
第五章 第三方机构参与预算绩效评价的优化路径
5.1 转变观念——强化政府预算绩效管理理念
5.2 完善立法——加强第三方参与的法律保障
5.3 优化过程——健全第三方参与的工作机制
5.3.1 完善预算绩效评价指标体系
5.3.2 规范第三方机构市场秩序
5.3.3 优化预算绩效评价人才结构
5.3.4 拓宽第三方参与的广度与深度
5.4 加强监管——构建对第三方参与的全方位监督体系
5.5 结果导向——推进预算绩效评价结果的有效运用
结语
参考文献
致谢
个人简介及攻读学位期间取得的研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国地方政府财政部门购买第三方机构预算绩效评价服务研究：模式演进与未来发展[J]. 赵早早. 财政研究. 2019(10)
[2]浅析第三方机构参与政府绩效评价路径[J]. 彭勤芳,王静雅. 中国注册会计师. 2019(09)
[3]中国预算绩效管理发展探析[J]. 成璇璇. 法制与社会. 2019(23)
[4]全面实施绩效管理背景下的第三方预算绩效评价——基于比较研究视角下的独立性[J]. 张绘,赵聪睿. 财会月刊. 2019(15)
[5]第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用[J]. 仲晓娟. 金融经济. 2019(14)
[6]我国预算绩效评价结果应用:主要模式、问题及对策[J]. 孙欣,马海涛. 经济研究参考. 2019(11)
[7]我国预算绩效管理研究的热点主题、演进趋势及前沿解析——基于2003-2018年CSSCI来源期刊的文献计量分析[J]. 何文盛,杜晓林. 兰州大学学报(社会科学版). 2019(03)
[8]新时期预算绩效管理中的评价结果应用:挑战与进路[J]. 何文盛,蔡泽山. 财政监督. 2019(04)
[9]如何建立预算绩效管理过程中财政部门、预算部门、第三方机构的责权关系[J]. 张东风. 新理财(政府理财). 2018(11)
[10]公共选择理论视角下简政放权的探讨[J]. 高寒. 管理观察. 2018(27)
博士论文
[1]我国地方预算绩效管理改革[D]. 孙懿.中央财经大学 2016
硕士论文
[1]南京市建邺区政府预算绩效管理评价体系研究[D]. 王倩茜.东南大学 2018
[2]广东省人大委托第三方开展财政专项资金绩效评价的实践与探索[D]. 田甜.兰州大学 2017
[3]第三方参与财政专项资金绩效评价研究[D]. 杨颂.中国财政科学研究院 2016
[4]广东省地方政府绩效预算改革研究[D]. 牛娇.辽宁大学 2016
[5]比较视角的财政专项资金绩效第三方评价[D]. 韦炜.华南理工大学 2015
[6]基于绩效视角的广东公共预算编制模式改革研究[D]. 张晓方.广东财经大学 2014
本文编号：3658566
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外的研究
1.2.2 国内的研究
1.3 研究方法及创新点
1.3.1 研究方法
1.3.2 创新点
第二章 第三方机构参与预算绩效评价的理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 第三方机构
2.1.2 预算绩效评价
2.2 理论依据
2.2.1 公共选择理论
2.2.2 委托代理理论
2.2.3 新公共管理理论
2.2.4 治理理论
第三章 第三方机构参与政府预算绩效评价的适当性分析
3.1 当前政府预算绩效评价的现实困境
3.1.1 绩效预算评价主体存在内生性矛盾
3.1.2 预算绩效评价体系科学性不足
3.1.3 政府信息公开程度受限
3.2 第三方机构参与政府预算绩效评价的意义
3.2.1 有助于深化行政体制改革
3.2.2 有助于提升政府公信力
3.2.3 有助于提高政府预算质量
第四章 第三方参与政府预算绩效评价的实证研究:广东的探索与实践
4.1 第三方机构参与预算绩效评价的广东探索
4.2 广东省第三方参与预算绩效评价的政策供给与制度运行
4.2.1 第三方参与的政策供给
4.2.2 第三方参与的制度运行与绩效
4.3 第三方参与政府预算绩效评价的阻力分析
4.3.1 独立性保障不足
4.3.2 配套机制不健全
4.3.3 监管力度不到位
第五章 第三方机构参与预算绩效评价的优化路径
5.1 转变观念——强化政府预算绩效管理理念
5.2 完善立法——加强第三方参与的法律保障
5.3 优化过程——健全第三方参与的工作机制
5.3.1 完善预算绩效评价指标体系
5.3.2 规范第三方机构市场秩序
5.3.3 优化预算绩效评价人才结构
5.3.4 拓宽第三方参与的广度与深度
5.4 加强监管——构建对第三方参与的全方位监督体系
5.5 结果导向——推进预算绩效评价结果的有效运用
结语
参考文献
致谢
个人简介及攻读学位期间取得的研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国地方政府财政部门购买第三方机构预算绩效评价服务研究：模式演进与未来发展[J]. 赵早早. 财政研究. 2019(10)
[2]浅析第三方机构参与政府绩效评价路径[J]. 彭勤芳,王静雅. 中国注册会计师. 2019(09)
[3]中国预算绩效管理发展探析[J]. 成璇璇. 法制与社会. 2019(23)
[4]全面实施绩效管理背景下的第三方预算绩效评价——基于比较研究视角下的独立性[J]. 张绘,赵聪睿. 财会月刊. 2019(15)
[5]第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用[J]. 仲晓娟. 金融经济. 2019(14)
[6]我国预算绩效评价结果应用:主要模式、问题及对策[J]. 孙欣,马海涛. 经济研究参考. 2019(11)
[7]我国预算绩效管理研究的热点主题、演进趋势及前沿解析——基于2003-2018年CSSCI来源期刊的文献计量分析[J]. 何文盛,杜晓林. 兰州大学学报(社会科学版). 2019(03)
[8]新时期预算绩效管理中的评价结果应用:挑战与进路[J]. 何文盛,蔡泽山. 财政监督. 2019(04)
[9]如何建立预算绩效管理过程中财政部门、预算部门、第三方机构的责权关系[J]. 张东风. 新理财(政府理财). 2018(11)
[10]公共选择理论视角下简政放权的探讨[J]. 高寒. 管理观察. 2018(27)
博士论文
[1]我国地方预算绩效管理改革[D]. 孙懿.中央财经大学 2016
硕士论文
[1]南京市建邺区政府预算绩效管理评价体系研究[D]. 王倩茜.东南大学 2018
[2]广东省人大委托第三方开展财政专项资金绩效评价的实践与探索[D]. 田甜.兰州大学 2017
[3]第三方参与财政专项资金绩效评价研究[D]. 杨颂.中国财政科学研究院 2016
[4]广东省地方政府绩效预算改革研究[D]. 牛娇.辽宁大学 2016
[5]比较视角的财政专项资金绩效第三方评价[D]. 韦炜.华南理工大学 2015
[6]基于绩效视角的广东公共预算编制模式改革研究[D]. 张晓方.广东财经大学 2014
本文编号：3658566
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