重庆市两江新区产学研合作模式中政府职能研究

发布时间：2020-07-22 18:26

【摘要】：在我国大力推进创新驱动发展战略的背景下,产学研合作模式已经成为了我国势在必行的发展之路。当下,我国产学研合作模式的发展水平仍有待极大的提升。同时,由于地方政府对产学研合作中自身定位有偏差,导致地方政府在职能发挥过程中会出现越位、缺位或是权责不清的情况。除此之外,学术界也较少将研究视角放在产学研合作中地方政府具体应该发挥哪些职能,如何发挥这些职能,如何在产学研合作中进行自身职能的转变和优化上。因此,地方政府在产学研合作模式中如何进行自身职能的定位、如何发挥好相关职能、如何优化职能是本论文需要解决的重要问题。本论文以产学研合作模式发展作为出发点,从公共管理角度,对产学研合作模式和地方政府职能相关理论进行梳理、归纳总结。深入探讨地方政府在产学研合作中的职能定位、具体要求并结合重庆市两江新区的实际案例进行分析,将地方政府在产学研合作中的职能定位作为评价维度,总结重庆市两江新区产学研合作中的地方政府职能所存在的问题,并针对性地提出了对策和建议。通过本论文的研究,可以发现在重庆市地方政府职能发挥作用下,地方政府对两江新区产学研合作的重视与支持力度逐年加大,促使区域内高新技术市场也日益活跃,区域内产学研合作基地也日益完善。同时,将产学研合作中地方政府的具体职能作为评价维度,会发现重庆市两江新区产学研合作中政府职能方面还存在有相关法规政策不健全、政府财政投入不足、研发基础薄弱、科技成果转化水平低下、配套中介服务体系建设滞后等问题。针对以上存在的问题,从地方政府职能范围出发,本论文提出了地方政府需要进一步发挥引导职能,完善相关法律和政策保障体系,完善产学研融资体系;地方政府需要进一步发挥服务职能,完善产学研中介服务体系、推动区域内构建产学研合作有利环境;地方政府需要进一步发挥保障职能,完善产学研人才培养体系,加快构建产学研合作创新平台等相关对策和建议。以此促进产学研合作中地方政府职能的优化和转变,并且推动区域内产学研合作健康、有序运行。
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G322.7;D630
【图文】：

图 5-1 2011-2017 年政府和企业在 R&D 经费支出中占比情况①重庆市地方政府为了促进两江新区产学研合作健康运行，推进产业转型升级，出了《重庆两江新区管委会促进创新创业的若干政策（试行）》，政府通过发挥财政扶资金的引导职能，促进企业技术创新研发、推进产学研合作的发展和产业化转型的级。两江新区财政出资 10 亿元成立重庆两江新区创新创业专项资金，针对创新创业才、项目和平台等进行专项扶持。地方政府还颁布了《产业技术创新专项资金管理法》，设立专项经费用于引导地方企业增加研发投入、加强企业研发机构的建立、推产学研协同创新和科技成果转化，支持新产品的研发和推广等。同时，《重庆两江新加快科技创新型企业发展暂行办法》中明确提出对产学研合作企业提供一系列资金持政策：包括开办补助、运营经费扶持、人才激励奖励、股权投资、金融扶持等。点鼓励产学研合作的新能源、先进制造业和战略性新兴产业，为其提供最低 50 万元开办补助。并且针对产学研合作的创新型企业提供万元科研经费进行全程支持以保

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本文编号：2766182