中外公立科研机构管理体制比较研究
发布时间：2020-12-05 12:23
中国的科研力量经过几十年的发展有了巨大的进步,无论是科技经费投入还是人员投入都在逐年递增,但是科研的质量和效率却与科技投入的增长不成比例。公立科研机构作为中国科研体系的国家队和中坚力量,它的地位和规模在整个科研体系中举足轻重。研究中国公立科研机构,并对它的现状和问题有一个清醒的认识,是深入进行科技体制改革,提高中国科研质量的必要前提。本文运用比较分析,以公立科研机构管理体制为切入点,从美、英、德、法等发达国家选择研究领域比较接近的科研机构,即美国国家卫生研究院、英国医学研究理事会、德国马克斯·普朗克科学促进学会、法国国家科学研究中心,和中国公立科研机构的代表-中国科学院的多项管理体制进行了横向比较,认真分析并合理借鉴了发达国家公立科研机构管理经验,对完善我国公立科研机构管理体制提出了建议。全文由绪论、正文、参考文献等部分组成。正文共分三个部分:第一部分（第二章）定义了公立科研机构概念,阐述了它的主要任务,简述了美、英、德、法科技体制概况和四国公立科研机构的概况;第二部分（第三、四、五、六章）从组织体制模式、人力资源管理模式、经费管理模式、战略制定管理模式四个方面对中外公立科研机构进行了...
【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
CNRS组织构架图
图 3-4 中国科学院组织构架图资料来源：中国科学院网页 http://www.cas.cn/截至 2008 年 10 月，中国科学院具有法人资格的直属事业单位共 113 个，其中，院机关及分院机关 12 个，科研单位 92 个（含 3 个植物园），支撑单位 2 个，教育单位 2 个，新闻出版单位 2 个，其他单位 3 个，待建单位 6 个①。中国科学院下属研究所实行所长负责制。所长是研究所的法定代表人，负责主持、制定研究所工作制度，按照制度规定，行使对研究所的行政管理权，任期内提出长期规划和任期目标，任期结束由上级管理部门进行审计考核。所长由中国科学院任免，对中国科学院院长负责。所长任期一般为 5 年，连续任职一般不超过 2 个任期。根据《中国共产党章程》，研究所成立党的委员会，在上级党组织的领导下（属地化），围绕中心，服务大局，支持所长与行政领导集体依法行使职权，发挥政治核心和保证监督作用，促进研究所的改革与发展。
图 5-1 NIH 资助经费总额演化（1938-2007 年）资料来源：http://www.nih.gov从经费管理上分析，中标项目的经费使用和监督审批均由项目负责人所在学校或研究所负责，项目经费严格按 NIH 财务规定用于直接研究开支和人员工资，以保证科研项目的完成。NIH 另外按中标项目经费的 50-100%匹配给项目管理单位作为行政管理费，以支付相关的管理费、场地设备费和水电开支等。这种严格区分科研经费和行政管理费的做法有利于财务管理。二、英国医学研究理事会MRC 是英国唯一的覆盖医学研究各领域的公共资助部门，通过英国政府下属创新、大学与技术部（DIUS）的科学与创新办公室（OSI）从议会获得资金，但拥有独立的选择资助项目的权利。每年 MRC 以部门开支限度（DEL）的形式从科学与创新办公室（OSI）获得预算拨款。根据《1965 年科学与技术法案》，
【参考文献】：
期刊论文
[1]英德国家科研实验室机构的体制机制比较分析及借鉴[J]. 刘红玉,刘冬,叶彩凤,周岱,赵加强. 实验室研究与探索. 2007(11)
[2]美国联邦科研机构的绩效评估制度及其启示[J]. 刘莹,张大群,李晓轩. 中国科技论坛. 2007(09)
[3]美国、英国、日本三国政府科研机构经费管理比较研究[J]. 贺德方. 中国软科学. 2007(07)
[4]国外公益性科研机构的内部管理模式研究[J]. 黄建国. 工业技术经济. 2006(02)
[5]NIH资助及管理模式给我们的启示[J]. 吕立宁. 中国基础科学. 2005(04)
[6]英国国立研究机构及其借鉴[J]. 顾海兵,李慧. 科学中国人. 2005(04)
[7]日本国立研究机构及其借鉴[J]. 顾海兵,李讯. 科学中国人. 2005(01)
[8]法国国立研究机构及其借鉴[J]. 顾海兵,李讯. 科学中国人. 2004(12)
[9]我国国立科研机构分类评价的理论与实践[J]. 肖利. 中国科技论坛. 2004(04)
[10]中国国立研究机构:问题与出路[J]. 顾海兵,王宝艳. 学术界. 2004(03)
本文编号：2899447
【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
CNRS组织构架图
图 3-4 中国科学院组织构架图资料来源：中国科学院网页 http://www.cas.cn/截至 2008 年 10 月，中国科学院具有法人资格的直属事业单位共 113 个，其中，院机关及分院机关 12 个，科研单位 92 个（含 3 个植物园），支撑单位 2 个，教育单位 2 个，新闻出版单位 2 个，其他单位 3 个，待建单位 6 个①。中国科学院下属研究所实行所长负责制。所长是研究所的法定代表人，负责主持、制定研究所工作制度，按照制度规定，行使对研究所的行政管理权，任期内提出长期规划和任期目标，任期结束由上级管理部门进行审计考核。所长由中国科学院任免，对中国科学院院长负责。所长任期一般为 5 年，连续任职一般不超过 2 个任期。根据《中国共产党章程》，研究所成立党的委员会，在上级党组织的领导下（属地化），围绕中心，服务大局，支持所长与行政领导集体依法行使职权，发挥政治核心和保证监督作用，促进研究所的改革与发展。
图 5-1 NIH 资助经费总额演化（1938-2007 年）资料来源：http://www.nih.gov从经费管理上分析，中标项目的经费使用和监督审批均由项目负责人所在学校或研究所负责，项目经费严格按 NIH 财务规定用于直接研究开支和人员工资，以保证科研项目的完成。NIH 另外按中标项目经费的 50-100%匹配给项目管理单位作为行政管理费，以支付相关的管理费、场地设备费和水电开支等。这种严格区分科研经费和行政管理费的做法有利于财务管理。二、英国医学研究理事会MRC 是英国唯一的覆盖医学研究各领域的公共资助部门，通过英国政府下属创新、大学与技术部（DIUS）的科学与创新办公室（OSI）从议会获得资金，但拥有独立的选择资助项目的权利。每年 MRC 以部门开支限度（DEL）的形式从科学与创新办公室（OSI）获得预算拨款。根据《1965 年科学与技术法案》，
【参考文献】：
期刊论文
[1]英德国家科研实验室机构的体制机制比较分析及借鉴[J]. 刘红玉,刘冬,叶彩凤,周岱,赵加强. 实验室研究与探索. 2007(11)
[2]美国联邦科研机构的绩效评估制度及其启示[J]. 刘莹,张大群,李晓轩. 中国科技论坛. 2007(09)
[3]美国、英国、日本三国政府科研机构经费管理比较研究[J]. 贺德方. 中国软科学. 2007(07)
[4]国外公益性科研机构的内部管理模式研究[J]. 黄建国. 工业技术经济. 2006(02)
[5]NIH资助及管理模式给我们的启示[J]. 吕立宁. 中国基础科学. 2005(04)
[6]英国国立研究机构及其借鉴[J]. 顾海兵,李慧. 科学中国人. 2005(04)
[7]日本国立研究机构及其借鉴[J]. 顾海兵,李讯. 科学中国人. 2005(01)
[8]法国国立研究机构及其借鉴[J]. 顾海兵,李讯. 科学中国人. 2004(12)
[9]我国国立科研机构分类评价的理论与实践[J]. 肖利. 中国科技论坛. 2004(04)
[10]中国国立研究机构:问题与出路[J]. 顾海兵,王宝艳. 学术界. 2004(03)
本文编号：2899447
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