新型研发机构发展中的体制机制问题及对策建议——以上海市部分新型研发机构为例
发布时间:2024-05-27 02:02
新型研发机构是有别于传统科研事业单位,投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型科研组织。本文从新型研发机构的培育和发展现状出发,在总结各地新型研发机构典型模式及建设经验的基础上,以上海市部分新型研发机构为例,剖析当前新型研发机构发展中在机构注册、经费支持、人员聘用、税收优惠等方面面临的体制机制问题,分析其中的制度障碍,并结合上海等地新型研发机构发展的实际,对不同类型的新型研发机构提出针对性的对策建议。
【文章页数】:7 页
【文章目录】:
1 各地新型研发机构的建设经验及典型建设模式
2 不同类型新型研发机构发展中的体制机制瓶颈问题
2.1 事业单位类型新型研发机构受到传统事业单位管理规定的重重约束
2.1.1 事业单位类型新型研发机构注册类别难以套用现有分类。
2.1.2 事业单位类型新型研发机构的财政经费支持和使用方式不明确。
2.1.3 事业单位类型新型研发机构的国有资产管理仍受到传统事业单位规则的制约。
2.1.4 事业单位类型新型研发机构不定编制的人员聘用存在管理模糊地带。
2.2 社会组织类新型研发机构的各项管理制度尚未明晰
2.2.1 对社会组织类新型研发机构的捐赠未明确纳入享受免税范围。
2.2.2 科技类社会组织免税资格认定时,人员收入限制缺乏明确的标准。
2.3 企业类新型研发机构的定位和支持举措尚未明确
2.3.1 企业类新型研发机构的机构功能定位不够明确。
2.3.2 体现公共科研属性的非营利性企业类新型研发机构无法享受进口科研仪器设备税收减免政策。
3 促进新型研发机构发展的对策建议
3.1 创新事业单位类型新型研发机构的运行管理机制
3.2 明确社会组织类新型研发机构可以适用的支持政策
3.3 建立企业类新型研发机构认定和动态管理机制
本文编号:3982614
【文章页数】:7 页
【文章目录】:
1 各地新型研发机构的建设经验及典型建设模式
2 不同类型新型研发机构发展中的体制机制瓶颈问题
2.1 事业单位类型新型研发机构受到传统事业单位管理规定的重重约束
2.1.1 事业单位类型新型研发机构注册类别难以套用现有分类。
2.1.2 事业单位类型新型研发机构的财政经费支持和使用方式不明确。
2.1.3 事业单位类型新型研发机构的国有资产管理仍受到传统事业单位规则的制约。
2.1.4 事业单位类型新型研发机构不定编制的人员聘用存在管理模糊地带。
2.2 社会组织类新型研发机构的各项管理制度尚未明晰
2.2.1 对社会组织类新型研发机构的捐赠未明确纳入享受免税范围。
2.2.2 科技类社会组织免税资格认定时,人员收入限制缺乏明确的标准。
2.3 企业类新型研发机构的定位和支持举措尚未明确
2.3.1 企业类新型研发机构的机构功能定位不够明确。
2.3.2 体现公共科研属性的非营利性企业类新型研发机构无法享受进口科研仪器设备税收减免政策。
3 促进新型研发机构发展的对策建议
3.1 创新事业单位类型新型研发机构的运行管理机制
3.2 明确社会组织类新型研发机构可以适用的支持政策
3.3 建立企业类新型研发机构认定和动态管理机制
本文编号:3982614
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