领导干部自然资源资产离任审计联动机制的探析

发布时间：2023-05-12 23:07

　　日前,生态环境恶化的问题已严重影响到我国可持续发展的战略。尽管各级政府已经实施了一定的保护措施,但效果并不显著,究其根源,主要是相关责任没有落实到个人,领导干部没有严格履行他们在保护、管理生态环境及自然资源资产方面的责任。为了扭转这个局势,党的十八届三中全会提出了新的审计要求,即对领导干部实施自然资源资产离任审计这项工作。本文查询了大量的文献并综合中华人民共和国审计署及各地区审计厅对离任审计的相关报道,发现领导干部离任审计工作本质上是一个复杂的系统工程,需要系统中的各个“成员”共同协作产生联动效应才能提高该项审计工作的效率。然而,现阶段我国对于领导干部离任审计的研究大多数放在审计目标、主体、内容、范围、评价等多个角度的理论探究上,很少有研究探索如何构建联动机制的基本框架以促进离任审计的实施。因此,本文在对该项审计的研究背景、意义、内容等基本问题进行了分析后,结合各学者和各审计厅的资料搭建出离任审计联动机制在离任审计执行过程中各个阶段的基本框架,再以我国X乡领导干部离任审计的工作经验作为案例,来进一步验证联动机制的可行性,并据此按照阶段相应提出诸如建立数据分析平台、完善审计执行依据、结合...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 综合述评
    1.3 研究方法
        1.3.1 文献研究法
        1.3.2 归纳推理法
        1.3.3 案例分析法
    1.4 研究内容及论文框架
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究框架
2 领导干部自然资源资产离任审计联动机制相关概念与理论
    2.1 基本概念
        2.1.1 自然资源资产
        2.1.2 离任审计及领导干部自然资源资产离任审计
        2.1.3 联动机制
    2.2 相关理论基础
        2.2.1 受托经济责任理论
        2.2.2 权力监督理论
        2.2.3 分工理论
3 领导干部自然资源资产离任审计联动机制的框架构建
    3.1 联动机制的现状
    3.2 联动机制探究的必要性
    3.3 联动机制的基础框架构建
        3.3.1 数据分析平台的构建
        3.3.2 按审计流程进行联动机制的框架构建
4 X乡领导干部自然资源资产离任审计案例分析
    4.1 X乡简介
    4.2 X乡审计模式现状
        4.2.1 审计目标、计划及范围
        4.2.2 重点审计内容及措施
        4.2.3 审计工作安排
        4.2.4 审计结论
    4.3 X乡领导干部自然资源资产离任审计联动不足的体现
        4.3.1 尚未建立数据分析平台
        4.3.2 独立型审计使得审计计划阶段确立的范围不全
        4.3.3 审计实施阶段的不足
        4.3.4 审计完成阶段的不足
5 完善X乡离任审计的措施并优化联动机制
    5.1 按审计流程完善X乡离任审计联动机制
        5.1.1 建立数据分析平台实现信息共享
        5.1.2 完善审计执行依据
        5.1.3 强化人才建设以改变独立型审计模式
        5.1.4 审计实施阶段的完善措施
        5.1.5 审计完成阶段的完善措施
    5.2 按审计主体间关系优化X乡离任审计联动机制
6 结论
    6.1 研究结论
    6.2 研究不足与展望
参考文献
个人简介
第一导师简介
第二导师简介
致谢



本文编号：3814813