区县级领导干部自然资源资产离任审计研究

发布时间：2025-01-06 05:16

　　1992年最高审计机关国际组织环境审计委员会成立,资源环境审计成为各国审计机关审计中关注的重点。随着我国资源环境领域问题的显现,资源环境领域治理的政策在不断调整,投入也不断增长,中央和各级地方政府在政策执行和投资效果实现方面需要通过审计加以监督,特别是十八届三中全会提出“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”后,理论界开始系统地对领导干部自然资源资产离任审计进行了探索,目前已取得了阶段性研究成果,但对于区县层级的领导干部自然资源资产离任审计的研究较少,有待深入和完善。“郡县治,天下安”,正如习总书记所言“县一级处在承上启下的关键环节,完善我国2800多个县市区旗的治理结构是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”。区县级系基层环境治理单元,其资源环境整治优劣直接关系到环境治理的全局,将区县级领导干部自然资源资产离任审计作为本文的研究内容有着现实意义。区县政府在职能定位与资源环境治理上存在特殊性,区县级领导干部自然资源资产离任审计工作的开展不能完全照搬现有自然资源资产离任审计试点的工作经验。本文在已有理论分析与试点经验总结的基础上,主要研究了以下...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图3-1.审计中的委托代理关系

委托人拥有的资源及权力来完成被委托的事的进展情况，并获得必要的奖励与惩罚。代理人之间信息不对称、激励不相容、环境谋取自身权益，而导致被委托事项不能满足行为。为保障委托人的合法权益，就需要专况进行监督与评价，如监事会以及各种职能门本身也拥有代理人的双重身份，并受上级管权力。审计作为....

图4-1.我国各省市已开展自然资源资产离任审计试点工作情况

2017年河北在衡水开展大数据审计试点天津市级2个试点项目，涉农区至少开展1个试点项目甘肃瓜州南岔镇为代表，在兰州市开展试点宁夏吴忠市黑龙江在1市2县试点基础上，结合黑龙江省实际情况选取具有代表性的地区开展审计试点如上表中所示，从覆盖面来讲，2016....

图5-3.区县级资源监管结构图

图5-4.区县级环境治理结构图

25图5-4.区县级环境治理结构图上图可见，区县级政府资源环境治理中资源配置与环境治理中主要由区县级政府及其相关自然资源部门、生态环境部门占据主导地位，其中区县级政府承担资源监管和环境保护与治理的直接责任。然而，区县级政府职能上的特殊性决定了其资源环境治理结构也呈现一定的特点....

本文编号：4023849