建国以来中央领导小组的权力运作分析

发布时间：2025-04-11 03:07

　　建国以来,领导小组作为一种非正式、非结构性的特殊组织广泛存在于中国各级党政机关中,并在当代中国政治发展进程中扮演着举足轻重的角色。在政治实践中,它是为了解决某个急切的问题而成立,由权力层级较高的人或部门牵头,联合各职能部门而成立。一方面,领导小组有着与常规官僚体制截然不同的内部发生机制和权力运作逻辑;另一方面,领导小组的运作也是国家权力在一定时间内的集中展现,并相互影响的过程。领导小组的研究与理解中国政府运作过程中的特殊性和具体情况是紧密相连。因而,本研究选择迈克尔·曼关于国家自主性权力的相关论述为理论视角,以实现从国家权力的具体运作层面去实证地观察和理解领导小组的权力运作。建国以来中央领导小组的权力运作分析分为三个重要的过程,即整体认识、具体观察、宏观分析。所谓整体认识就是对建国以来中央领导小组的成立情况、数量变动进行基础性的梳理,并在此基础上选择领导小组实际功能角度,以党政划分为主线对领导小组进行分类研究。在前期工作的基础上,笔者对领导小组的相对稳定的组织结构进行了探究,并选取了四个不同历史时期具有代表性的领导小组,对它们的成立背景、运行过程、运行效果进行了全面考察。进而,发现了不同...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 理论视角：国家自主性权力理论
    1.4 领导小组及其权力运行的文献述评
        1.4.1 领导小组的组织定位及其功能的角度
        1.4.2 领导小组设立原因及其问题的角度
    1.5 相关概念说明
    1.6 研究方法
        1.6.1 文献研究法
        1.6.2 案例分析法
    1.7 创新点
第2章 建国以来中央领导小组的历史演变
    2.1 建国以来中央领导小组的成立情况
    2.2 建国以来中央党政领导小组的类型的演变
        2.2.1 改革开放前的中央领导小组类型
        2.2.2 改革开放后的中央领导小组类型
    2.3 本章小结
第3章 建国以来中央领导小组的权力运行过程的考察
    3.1 中央领导小组的基本组织结构
    3.2 中央领导小组的权力运作过程
        3.2.1 中共中央血防领导小组——领导运动的运作过程
        3.2.2 中央财经领导小组——统筹决策的运作过程
        3.2.3 国务院西部地区开发领导小组——领导管理的运作过程
        3.2.4 产品质量与食品安全领导小组——协调治理的运作过程
    3.3 本章小结
第4章 建国以来中央领导小组权力运作的基本特征
    4.1 体制性的权力再生产的需求
    4.2 高阶权力的有效介入
    4.3 领导小组的任务导向
    4.4 转型期政府治理的路径依赖
    4.5 本章小结
第5章 建国以来中央领导小组的权力形态
    5.1 中央领导小组的基本权力形态
    5.2 中央领导小组权力形态的变迁
        5.2.1 中共中央一级领导小组的权力形态的变迁
        5.2.2 中央政府一级领导小组的权力形态的变迁
    5.3 本章小结
第6章 结语与展望
    6.1 结论
    6.2 领导小组的改革与发展方向
        6.2.1 完善制度化管理
        6.2.2 探索实行大部门制改革
参考文献
附录
致谢



本文编号：4039405